北京就停車管理辦法徵民意鼓勵建設停車場

　　停車佔道費上繳專門用於停車場

　　【舉措】

　　使用道路停車泊位停車的，應當繳納停車佔道費。停車佔道費應當全額上繳財政，統籌用於停車場的建設和管理。

　　【解讀】市運輸管理局數據顯示，目前本市有經營性停車位140萬個，當中只有5萬個是佔道停車位，要向政府交佔道費。其中，一類地區每天每個車位交35元的佔道費，二類地區交15元，三類地區交3.6元。此外，還有135萬個停車位是有産權的，不再交佔道費。

　　此前，企業上繳的佔道費到了國庫以後，統一用於交通基礎設施的建設等方面。2009年，北京佔道停車費收入為3372萬元。2010年，佔道停車費收入降為2110萬元。

　　今年6月公佈的《北京市城市道路停車佔道費徵收管理辦法》明確提出，停車佔道費實行市、區兩級二八分成，收入納入同級財政預算，用於道路設施維修養護、停車管理和交通管理。此次的徵求意見稿對佔道費用途的規定更加具體，即“統籌用於停車場的建設和管理”。

　　單位停車場對外可收費

　　【舉措】

　　供本單位、本居住區居民專用的配建停車場在滿足本單位、本居住區居民停車需求的情況下，可以向社會開放提供經營性停車服務。鼓勵有條件的機關、企事業單位的配建停車場非工作時間向社會公眾提供經營性停車服務。

　　【解讀】專家表示，很多單位或居民區有停車場，但缺乏對社會開放的動力，如容許其對社會車輛停車收費，將提高其開放停車場的積極性。這些停車場的停車費可有所優惠，以分流路邊車位壓力。

　　根據徵求意見稿，這些停車場如對外開放並收費，要辦理工商、稅務登記手續，並到區縣停車管理部門辦理備案，最後到價格管理部門辦理價格核定手續、向稅務管理部門領購停車收費專用發票。

　　開放停車場後的收入如何分配？有專家指出，單位獲得的收入可納入部門預決算。小區停車場開放後，因涉及公共資源收益問題，可由業委會統一管理使用。

　　三種措施推進錯時停車

　　【舉措】

　　鼓勵單位和個人提供錯時停車。單位或個人錯時合作停車的，停車服務單位應予以支援和配合，併為停車人提供便利。

　　【解讀】市交通部門介紹，推進錯時停車，需考慮三方面。第一是自由開放，單位自行選擇開放後是否要承擔相應責任應當明確；第二，要用行政手段作為試點進行突破；第三，就是市場化。

　　本市鼓勵醫院、文化體育場所、商業配套停車場等單位和相鄰居住區進行錯時停車。如北大醫院60輛職工車白天放在華裕園小區內，醫院停車位給就醫人員，夜間醫院部分車位向周邊小區居民開放，這樣兩者的停車難問題都得到緩解。

　　本市將推行限時停車

　　【舉措】

　　本市推行限時停車制度，提高停車場利用率。

　　【解讀】本市2008年開始試點限時停車制度，但只在中心城少數地區的路側試點，這些地區白天停車條件不好，一旦佔道停車將影響交通，而周邊小區密集、夜間停車需求大，因此白天部分時段實行禁停，如燈市口大街部分路段。從限時停車實行效果來看，可起到白天引導車輛停往路側或地下停車場，夜間又能滿足居民停車需求的作用。

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[責任編輯：吳怡]