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北京將控制人口過快增長 進京“門檻”將提高

2011年06月03日 22:04:27  來源:京華時報
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人口普查員在呼家樓北裏小區做入戶調查。(資料圖片)記者王苡萱攝

  過去10年,本市常住人口以6.6倍于全國速度的增速擴大,提前10年突破人口“紅線”,北京人口規模是否已經失控成為各方關注焦點。城市發展研究專家袁崇法對此表示,北京人口規模和增速仍在正常範圍之內,北京人口政策重在管理不在控制。袁崇法同時建議北京公佈失業率等統計數據。

  >>分析一

  人口聚集在情理之中

  袁崇法分析認為,北京市近10年來人口數量的增長,主要是機械性的增長,即主要是外省市人口流入數量的增長,相對來講人口出生與死亡的自然性增長不明顯。

  袁崇法認為,這種機械性的人口增長比較快,可以反映兩個特點。首先,這是城鎮化速度加快的必然規律。根據國家公佈的數據,城鎮化速度較快的地區主要是分佈在東部地區的城市群。北京作為特大城市,必定體現這樣的規律。

  另一方面,北京人口較快增長也説明北京聚集了城市發展過程中很好的資源,對於外省市人口來説,大家都是自發往資源好的地方跑,這在情理之中。縱觀全國情況,目前北京的人口規模和增長速度是正常的。

  >>分析二

  城鎮化高潮已經過去

  袁崇法表示,目前北京農村人口為275.3萬,佔常住人口的14%。而在“五普”時,北京有300萬農村人口。也就是説,北京農村人口在過去10年減少了不到30萬,平均下來一年減少約3萬人,以“五普”時期北京常住人口1100萬人為基數,北京過去10年平均一年只有0.3%不到的城鎮化率,與全國超過 1%的城鎮化率相比是偏低的。

  袁崇法認為,城鎮化率偏低未必是壞事,這説明北京的農村人口相對已經很少了。另外,北京郊區的農民目前也可以解決就業問題,因而對於城鎮化的需求降低了。與全國相比較,北京城鎮化高潮可以説已經過去了。

[責任編輯:吳怡]