今年中國保障房建設需1.3萬億 鉅額資金從何來？

　　3月9日上午9:00，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。住房和城鄉建設部副部長齊驥答記者問。中新網記者 楊磊 攝

　　中國住房和城鄉建設部官員9日首次公開確認，根據測算，今年中國1000萬套保障性安居工程，至少需要建設資金1.3萬億元人民幣。

　　據介紹，1000萬套保障性住房大致包括：400萬套棚戶區改造住房，200萬套經濟適用房和“兩限房”(限套型面積、限價位)，160多萬套廉租房、220萬套公共租賃住房。

　　今年中國1000萬套保障房建設任務已經分解落地，住房建設史上最大規模保障性安居工程已經啟動。但1.3萬億的鉅額保障房建設資金到底從何而來，一直備受關注。住房和城鄉建設部副部長齊驥今天用一連串的數字詳解了資金來源：經濟適用住房和“兩限房”需建設資金5000億元，主要由社會機構通過市場運作方式來解決；棚戶區改造需投資5000億元，其中，工礦企業和被改造的職工籌集3400億元。

　　據此計算，今年1.3萬億的保障房建設資金中，8000多億元由社會機構、保障對象及其企業籌集。

　　其餘5000多億元資金，將由中央政府，以及各省市縣級政府籌集。其中，今年中央用於保障性安居工程資金1000多億元；還將有3000億元土地出讓金用於保障房；國家開發銀行已與住建部簽署協議，今年將新增1000億元貸款；去年全國公積金增值凈收益，用於廉租住房建設50多億元，今年會有進一步提升。

　　齊驥表示，住建部正在研究，並將很快制定金融機構支援保障性安居工程建設，特別是公共租賃住房建設的中長期貸款政策。旨在通過政府補助、注入資本金或貼息等方式，進行商業銀行貸款，提高融資能力。

　　此前，一些地區曾透露保障房建設資金有難度。如土地出讓收益一直被認為是地方財政投入保障房最有力的資金來源。國家要求地方政府必須將土地出讓凈收益的10%投入保障性住房建設。但一些地方並未達標。

　　齊驥説，還將採取政府主導、社會參與的模式，制定相應優惠政策，鼓勵和吸引更多的企業參與公共租賃住房的建設和運營。

　　根據規劃，“十二五”期間，中國將新建各類保障性住房和棚戶區改造3600萬套。此規模相當於過去十年保障房建設規模的兩倍，到2015年，保障房覆蓋率將從目前的不足8%提升到20%以上。

　　住建部表示，“十二五”之後，中國還會根據當時的城鎮化發展情況和經濟社會發展水準，繼續推進保障性和政策性住房的供應，進一步擴大保障範圍，並適當提高保障標準。

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[責任編輯：吳怡]