第六次全國人口普查登記,是近來最熱的話題。
對世界上任何一個國家而言,人口普查都是一項國情國力調查。在中國這個人口數量世界第一的國家,人口的數量、素質、結構、分佈情況,更可謂第一國情。國務院副總理李克強在一次會議上,更將如實掌握人口普查數據的重要性,上升到了“維護我國能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經濟社會安全”的高度。但是,與2000年的“五普”相比,經過10年的飛速發展,城市化、社會流動和社會分層加劇、利益多元化、社會心理變化,都給此次人口普查帶來了更大的難度。
這些困難的極端者,如《揚子晚報》報道的,南京下關區最大的流動人口聚集地位於幕府山街道,這裡幾乎每家每戶都有兇猛的狼狗。每個普查小組得另外配備一名專業的打狗隊員,普查員才敢入戶。這類情況是很少的,但“入戶難”是很多的。
相對於之前人口普查,這麼多年過去了,人們的心理也在各種因素作用下,發生著變化。人際關係的淡漠,不信任心態的蔓延,使不少人越來越不願意把自家“隱私”洩露給別人,越來越不願意讓陌生人進自己家門,越來越不願意相信別人。
在這樣的社會心理下,單純地強調“人口普查是公民應盡的義務”,單純號召人們要積極配合人口普查,顯然沒有多大的説服力,反而會讓公眾生出反感。因為“個人資訊洩露”在當今的社會,已成為一大公害。在你都不知道推銷商品的是怎麼把你家資訊搞到手的情況下,自然對於登記自己私人資訊有著天然的抵觸心理。
這些心理是可以理解的。然而把這心理當做理由以不配合或拒絕人口普查,就是錯誤的。人口普查絕對不是在醫院生個孩子、在4S店買輛車那樣的普通登記,而是具有權威性、可靠性的“國家動作”。《全國人口普查條例》明確規定,人口普查的數據僅作為數據調查、政策制定參考依據,不作為政府行政處罰、政績考核的依據。人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、洩露,不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據,不得用於人口普查以外的目的。
入戶調查階段,明天就要結束了。在有著嚴格保密措施的“和平時期最大的社會動員”的權威性面前,在越來越了解人口普查意義及做法的情況下,相信“入戶難”的問題也最終會得到完滿解決。然而,重建社會信任的難題,並沒有解快。當我們面對人口普查員把自己的“隱私”和盤托出時,並不代表這種社會信任就建立起來了;因為當對方不是人口普查員時,我們會依舊把“不信任”三個字高高挂起,把“不要和陌生人講話”當成處世準則。從這個角度説,人口普查是在“國家權威”的保證下的一個信任特例。
社會信任感的缺失,是可怕的。這次的人口普查,既普查出了人口情況,也“普查”出了心理狀況。而後一點,也就是重建社會信任的重任,其完成起來要比人口普查難得多。(作者:甄雨行)
[責任編輯:吳怡]