劉奇葆：在創先爭優中開創四川工作新局面

　　先進和優秀是我們黨的本質特徵和不懈追求，創先爭優是黨的自身建設的優良傳統和永恒主題。按照中央的部署要求，四川把開展創先爭優活動作為推動全局工作的有效載體，立足實踐、圍繞中心、突出重點，引導各級黨組織履職盡責創先進、領導幹部帶頭示範作表率、黨員立足本職爭優秀，推動了全省各項工作不斷開創新局面。

　　一、深入開展創先爭優活動，為抗擊特大山洪泥石流災害提供堅強保障

　　今夏入汛以來，四川部分地方特別是地震重災區遭遇強降雨，引發特大洪澇、山洪和泥石流災害，給人民群眾生命財産安全造成嚴重威脅。災害面前，省委把搶險救災作為創先爭優最直接的實踐，要求廣大黨員幹部關鍵時刻要在關鍵的崗位上，在大災面前創先爭優，在抗災救災、保民安民中當先鋒、作模範，挑重擔、當尖兵。全省各級黨組織和黨員幹部積極響應、迅速行動，把創先爭優激發出的熱情轉化為防災救災的動力，在搶險救援中當先鋒、創先進，贏得了廣大人民群眾的讚譽。特別是面對百年不遇的達州“718”特大暴雨洪災襲擊，災區基層黨組織爭當抗洪搶險的“主心骨”，共産黨員爭做群眾撤離的“導航燈”，基層幹部爭當舍命保鄉親的“戰鬥員”，確保了49萬受災群眾“零傷亡”。在抗擊綿竹市清平鄉“813”特大群發山洪泥石流災害中，災區基層黨組織和黨員幹部充分運用抗震救災經驗，預警在前、應急在前、搶險在前，緊急有序轉移群眾，奮不顧身搶救群眾，千方百計搜救群眾，有效避免了重大人員傷亡，創造了科學避險、科學救災的“清平奇跡”。災區群眾説：“這只有共産黨才做得到！”省委感到，這次搶險救災能夠取得階段性重大勝利，關鍵在於基層黨組織和黨員幹部大力弘揚偉大抗震救災精神，危急關頭挺身而出、奮勇爭先，把鮮紅的黨旗插在抗災救災的最前沿，一個組織一個堡壘，一名黨員一面旗幟，一個幹部一個標桿，誓死保衛人民群眾生命財産安全，誓死保衛災後恢復重建重大成果，充分體現了創先爭優成效。

　　二、深入開展創先爭優活動，為推進“兩個加快”注入強大動力

　　汶川特大地震發生後，省委團結帶領全省人民搶抓機遇、共克時艱，加快建設災後美好新家園，加快建設西部經濟發展高地，地震災區浴火重生，發生了脫胎換骨的巨大變化，災後四川集聚了蓄勢突破、乘勢跨越的巨大活力。在這次創先爭優活動中，四川緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀、推進“兩個加快”主題，堅持把加快恢復重建作為創先爭優的主戰場，引導基層黨組織和黨員幹部在重建中當先鋒，帶頭打好攻堅戰，保質保量按時完成重建任務，及時做好發展産業、擴大就業、扶貧幫困等重點工作，努力讓災區群眾既住上好房子更過上好日子；堅持把加快發展作為創先爭優的具體實踐，引導基層黨組織和黨員，帶頭貫徹落實省委加快建設西部經濟發展高地的各項部署，在完成重點任務、破解發展難題上創先進、爭優秀，為推進四川跨越發展創造新業績、作出新貢獻。截止到今年7月底，納入國家災後重建總體規劃的29700個項目已開工98.5%，其中完工81.9%；概算投資8613億元已完成81.7%，可以如期實現“三年重建任務兩年基本完成”的目標。上半年，全省GDP增長16.3%，增速居全國前列。深入開展創先爭優活動，充分激發了廣大基層黨組織和黨員幹事創業的熱情，為事業發展注入了不竭動力，成為了推進四川“兩個加快”的強大引擎。

　　三、深入開展創先爭優活動，為服務人民群眾搭建實踐平臺

　　省委大力倡導“特別講大局，特別講付出，特別講實幹，特別講紀律”，在創先爭優活動中進一步改進幹部作風，做到言必責實、行必責實、功必責實。引導機關黨組織和黨員幹部加強行政效能建設，認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，立足本職崗位當標兵、創一流，在服務基層、服務群眾上下功夫、作表率。引導基層黨組織和黨員大力實施民生工程，廣泛開展“領導挂點、部門包村、幹部幫戶”活動，深入開展城鄉環境綜合治理，推動落實各項惠民政策，使創先爭優的過程成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。引導基層黨組織和黨員帶頭參與社會建設、加強社會管理，主動排查隱患、調解糾紛、了解民意、化解民怨，爭當和諧使者、維穩先鋒，營造良好的發展環境和生産生活環境，進一步提高了人民群眾滿意度和幸福感。廣大基層黨組織和黨員以做好事、辦實事為內容，紛紛向群眾作出承諾、亮出行動、做出示範。活動開展以來，全省共確立創先爭優示範黨組織5.4萬個，黨員示範崗85.1萬個；組建各類黨員先鋒隊、突擊隊、服務隊80109個，為群眾辦實事好事73.9萬件，調解矛盾糾紛50.9萬件，參與黨員104.4萬人。通過開展創先爭優活動，推動解決了一大批問題，興辦了一大批實事，化解了一大批矛盾。群眾普遍反映，機關服務更優了，幹部作風更好了，得到實惠更多了，黨群關係更和諧了。

　　四、深入開展創先爭優活動，為基層組織建設增添生機活力

　　通過抗震救災、抗洪搶險等系列實踐，省委深切感到，要結合深入開展創先爭優活動，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面推進黨的基層組織建設，在創先爭優中鞏固提升組織建設成果，進一步夯實組織基礎，激發隊伍活力。突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，在農村全面實施“萬村春風行動”，力爭用3年時間打造1萬個産值上億元或農民每人平均收入上萬元的“春風示範村”。積極探索激發鄉鎮活力的有效措施，推進鄉鎮黨委科學化建設。著力建立健全黨的基層組織體系，加大在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織力度，推動黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組織周圍。認真做好黨員發展和教育、管理工作，進一步健全新形勢下黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。切實尊重黨員主體地位，大力推進基層黨務公開，努力推行黨員旁聽黨委會議制度，擴大鄉鎮黨委書記公推直選範圍，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。進一步落實承諾、述職、評價、問責“四位一體”的基層黨建工作責任制，進一步強化黨委管黨建、書記抓黨建的責任。充分發揮先進示範、典型引路的作用，推出了楊勇、文建明等一批重大典型，通過先進帶後進、黨員帶群眾、黨內帶黨外，在全省上下營造了比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，讓創先爭優活動産生和煥發出強大活力。　（作者為四川省委書記）

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[責任編輯：吳怡]