人口調控之基礎
北京人口究竟有多少
“人口控制目標一再被突破,北京已陷入人口爆炸危機。”有專家如是説
三個相框呈一字,擺在吳宇(化名)的書桌上。
左邊的相框中,背景是天安門廣場,一個白凈、稚嫩的小夥靦腆地笑著。那是7年前,大學畢業的吳宇隻身一人來京打拼。如今,他已成為一家企業的中層。他也從一開始與人合租,到貸款在馬連道買了一套小三居。
右邊的相框是一張結婚照。吳宇的妻子和他是老鄉,比他晚兩年來京,在一次聚會相識。如今他們的孩子快兩歲了。
中間的相框則是一張全家福,五人中還包括吳宇的父母。為照顧孫兒,已經退休的二老將老家的房子出租後來京。
從7年前的孤身闖京城,到現在的五口之家,吳宇家的變化只是北京人口變化的一個縮影。
根據國務院批復的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》,到2020年,北京總人口規模規劃控制在1800萬人左右。
但北京市人大常委會通過專題調研掌握的數據顯示,截至2009年底,北京實際常住人口總數為1972萬人,其中戶籍人口1246萬人,居住半年以上的流動人口726.4萬人,舉家遷移比例逐年提高,達41.2%。
今年1月,北京市統計局發佈的數據顯示,截至2009年末,全市常住人口1755萬人。而“十一五”規劃末要求,北京常住人口的控制目標為1625萬人。
“人口控制目標一再被突破,北京已陷入人口爆炸危機。”有專家如是説。
吳宇也看過北京人口增長的報道,但對於1625萬、1800萬或是1972萬,他並沒有太直觀的概念。
但當早晚高峰擠地鐵、去醫院掛號、打車遇到擁堵時,他就會想起人口的這些數字,並感慨“人怎麼都來北京了?”
人口調控之重點
人口與資源環境如何協調
北京98%的能源靠外地調入,人口增長加劇了公共服務與社會管理的壓力
入夏以來,通州藍調沙龍小區的王女士每天習慣在上午儲備一桶水,以便做晚飯時有水淘米、洗菜。8月初,有媒體報道,通州梨園、果園附近多個小區陷入夏季“水困”,很多住戶在晚6時至晚10時之間,自來水水流變細,甚至無法正常用水。新華聯家園等多個小區的物業表示,問題出在用水高峰時段市政自來水的供水量嚴重不足,導致水壓減小。而北京市自來水集團稱,向通州供水的水量已達極限。
不僅是通州,連續11年乾旱的北京,已成為嚴重缺水的城市。除了降雨少,人口增長過快也是原因之一。目前北京每人平均水資源佔有量僅為全國平均水準的1/10。
今年,北京市政協關於“人口與資源環境協調發展”調研報告顯示,北京作為資源輸入型的特大城市,98%的能源靠外地調入。人口膨脹導致水、電、煤、氣、油等資源供應緊張。人口增長也加劇了基本公共服務與社會管理的壓力。
據調查測算,北京市每增加1人,每日交通出行量增2.64次。目前,六環路以內地區日出行總量已達3500多萬人次,交通壓力日益加大。
在京接受義務教育的外來務工人員隨遷子女已由2000年的9萬餘人,增長到2009年的41.8萬人,佔學生總數的40%。其中,66.9%在公辦中小學就讀。
而在城鄉接合部流動人口聚居區,基本公共服務的供給能力無法滿足需要,環境衛生臟亂,居住條件惡劣,市政設施落後,火災隱患增多,治安問題嚴重。
[責任編輯:王怡然]