受國務院委託,人力資源和社會保障部部長尹蔚民24日向全國人大常委會報告促進就業和再就業工作情況。尹蔚民表示,去年來國際金融危機在對中國經濟發展造成嚴重影響的同時,也給中國就業帶來巨大衝擊。
尹蔚民在報告中表示,去年以來,由美國次貸危機引發的國際金融危機,在對我國經濟發展造成嚴重影響的同時,也給我國就業帶來巨大衝擊。主要表現在四個方面:
一,勞動力供大於求的矛盾進一步加劇。今年全年需要就業的人員總數超過2400萬。按照8%的經濟增長速度,供求缺口1200萬左右。
二,一批企業經營困難,就業崗位不穩定。據對15個城市513家企業的持續監測,去年10月到今年3月,崗位流失情況嚴重,累計減幅達8%以上。城鎮登記失業率自去年第四季度後,上升了0.3個百分點,達到4.3%。登記失業人數首次突破900萬,達915萬人。
三,經濟增速減緩,對就業的拉動能力減弱。去年第四季度,城鎮新增就業月均59萬人,最低的12月為38萬人,遠低於前三季度月均104萬的水準。據對80個城市職業供求情況監測,從去年第三季度起,崗位空缺小于求職人數,最大差距為83︰100,今年3月為86︰100。
四,大學生、農民工和困難群體就業矛盾更加突出。一是今年應屆高校畢業生達611萬,加上歷年累積的未就業畢業生,需要就業的高校畢業生超過700萬人。受金融危機影響,企業用人需求減少,到今年5月底,進校招聘崗位數低於去年同期二成。二是農民工首當其衝受到影響,春節前提前、集中返鄉農民工總數達7000萬,為全部進城務工農民工的50%左右,其中有1000多萬失去工作而返鄉。三是在整體就業趨緊的情況下,“4050”人員、零就業家庭、殘疾人等群體實現就業難度更大。2008年四季度,就業困難人員月均實現就業8萬人,遠低於前三季度月均13萬人的水準。
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