中新網11月20日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳日前下發《國務院關於加快供銷合作社改革發展的若干意見》，要求創新社有企業經營機制，完善企業經營機制，提高市場競爭能力。同時，要規範社有企業改制行為，切實防止社有資産流失。
《意見》指出，供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。加快供銷合作社改革發展，對於活躍農村流通，完善商品流通體系，建設現代農業，拉動農村需求，推進社會主義新農村建設，促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，具有重大意義。
《意見》要求，推動社有企業參與農業産業化經營。供銷合作社具有聯繫農民、産業眾多、熟悉市場的綜合優勢，有條件的社有企業都要積極參與農業産業化經營。引導社有企業與農戶結成更緊密的利益關係，為生産者提供全方位服務，把更多的利潤返還給農民。依託農民專業合作經濟組織，按照標準化生産的規範，加快建立水準較高的優質農産品基地，引導農民發展集約化、規模化生産。在果品、茶葉、畜産品、蜂産品、食用菌等傳統優勢領域，加大品牌整合培育力度，加快技術含量和附加值高的産品開發，拓展國內外市場，提升農産品競爭力。支援社有企業參與國家農業産業化、標準化示範、農業技術研發推廣等項目，加大對農業綜合開發供銷合作社項目的支援力度。
《意見》要求，推進社有企業健全現代企業制度。採取經營者和職工持股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構，完善企業經營機制，提高市場競爭能力。對為農服務的骨幹龍頭企業，要保持供銷合作社控股地位。鼓勵具備條件的企業在境內外資本市場上市。
《意見》強調，要規範社有企業改制行為，切實防止社有資産流失。完善企業財務、投資和風險控制機制，加強內部審計監督，提高管理水準。
《意見》要求，做大做強社有企業。調整優化社有資本佈局，促進優勢資源向骨幹企業集中。推進企業並購重組，加快縱向整合和橫向聯合，著力在農資、棉花、農副産品、日用消費品、再生資源等領域培育一批主業突出、市場競爭力強、行業影響力大的企業集團，增強供銷合作社為農服務實力。拓展社有企業經營範圍和服務領域，促進工農産品雙向流通、城鄉産業緊密融合。支援社有企業參與“萬村千鄉”和“雙百”市場工程以及農超對接、家電下鄉、以舊換新等工作，鼓勵社有企業積極利用農村物流服務體系發展專項資金、服務業發展專項資金、中小商貿企業發展專項資金開拓農村市場。
[責任編輯：張曉靜]
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