截至9月30日,新增1.18萬億元中央政府公共投資已累計下達4979億元,佔42.2%。在11月13日舉行的財政政策應對金融危機國際研討班上,財政部副部長丁學東指出,財政部門紮實實施積極的財政政策,目前已經取得積極成效,有力促進了經濟平穩較快發展。積極財政政策措施可以概括為“三加一減一優化”。
擴大政府公共投資。投資重點用於民生工程、節能環保和生態建設、技術改造與科技創新、重點基礎設施和地震災後恢復重建等方面。
增加對低收入群體的補貼。2009年中央財政預算安排農資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼1230.8億元,前三季度已撥付1146億元。中央財政預算安排的2009年城鄉低保、基本養老保險和優撫對象等人員撫恤及生活補助2208億元,前三季度已撥付2110億元。
大力支援科技創新和節能減排。加快實施科技重大專項,已安排2009年度科技重大專項資金115億元。採取以獎代補,支援十大節能工程、中西部城鎮污水處理管網建設等。
實施結構性減稅政策。全面實施消費型增值稅,降低小規模納稅人的劃分標準和增值稅徵收率,減輕企業稅負,促進企業增加自主創新和技術改造投入。實施成品油稅費改革。對住房轉讓環節暫定減免一年營業稅。進一步提高紡織、服裝、石化、電子資訊等産品的出口退稅率等。預計2009年結構性減稅政策將減輕企業和居民負擔約5500億元。
調整財政支出結構,財政支出向民生傾斜。嚴格控制一般性支出,進一步加大對“三農”、教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等民生領域投入力度。
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