人民時評：手機販黃，究竟誰當其責？

　　中國電信業的龍頭老大，能不能為手機掃黃付出更多真誠的努力？主管部門能否拿出更加行之有效的措施，給公眾、給社會一個放心的答案？

　　手機涉黃販黃，淫穢色情資訊氾濫，法律明令禁止，全社會人人喊打，青少年家長深惡痛絕。可一次次疾風驟雨的“掃黃”過後，雖有若干身披“馬甲”、打一槍換一個地方的“遊兵散勇”受到整治，制售“電子毒品”的隱性利益鏈卻沒有完全切斷，色情網站、廣告商、SP（服務供應商）和電信運營商結成的商業聯盟也未徹底瓦解。

　　“始終旗幟鮮明地反對網路淫穢色情行為，對利用手機上網傳播淫穢色情資訊的違法犯罪行為深惡痛絕”，“決不允許出現任何涉嫌淫穢色情內容，絕不允許在淫穢色情網站進行業務行銷”，中國移動的一紙聲明，鏗鏘有力。

　　這樣的表態，公眾當然歡迎，但它所“深惡痛絕”的不少對象，卻恰是其業務夥伴。調查表明，色情網站也好，SP、廣告商也罷，它們的營利模式大致有二：一是以傳播淫穢色情資訊為誘餌，吸引手機用戶為中國移動的彩鈴、手機遊戲“埋單”，然後大家利益分成。二是直接販賣色情淫穢內容，通過移動收費平臺收取流量費，再與移動運營商分割收益。

　　無論哪種模式，從提供傳播手段、提供收費工具，到收取不當利益，都與運營商密切相關。即使與這一切劃清界限，“採取關閉渠道、終止合同、停止接入等緊急處理措施”，也很難置身事外。

　　“明確要求基礎電信運營企業落實接入管理等責任”，“明確要求基礎電信運營企業強化代收費管理制度和流程”，“明確鼓勵基礎電信運營企業研發技術管理手段”……主管部門的態度，同樣令人欣慰。但是，運營商與制黃販黃者“剪不斷理還亂”的利益關係，路人皆知。令其“自查自糾”，監管、處罰自己的合作夥伴，這無異於讓運營商自斷財路。如果運營商真有這樣的自覺，也不至手機涉黃屢掃不絕了。

　　“誰主管誰負責，誰經營誰負責，誰接入誰負責”，這個原則旗幟鮮明、擲地有聲。可面對“很黃很暴力”的內容、“很壞很狡猾”的違規，時至今日，人們並未看到有多少接入者和經營者受到令公眾滿意的懲處，也未看到手機網路環境得到實質性的改善。怎樣厘清接入者、經營者和主管者的責任，真正將問責制落到具體的單位、具體的人，全社會對此充滿期待。

　　中國移動，手機用戶數世界第一，中國電信業的龍頭老大，利潤豐厚的知名國企，“在企業社會責任上的持續努力和突出表現已得到國際權威機構的充分肯定”，能不能再接再厲，少一點利益的考量，為手機掃黃付出更多真誠的努力？

　　3G時代，移動網際網路的秩序是否良好、環境是否潔凈，事關整個行動通訊行業的健康長遠發展，事關近兩億手機上網用戶尤其是5000萬青少年用戶的切身利益。行業主管部門能否拿出更加行之有效的措施，給公眾、給社會一個放心的答案？(楊 健)

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