1997年

時間:2005-11-17 14:11　　　來源：

中華人民共和國國家統計局
關於1997年國民經濟和社會發展的統計公報

    1998年3月4日

  　  1997年，在黨中央、國務院的正確領導下，經過全國各族人民的共同努力，我國經濟體制改革進一步深化，結構調整取得積極進展，國民經濟實現了“高增長、低通脹”，國內市場平穩運作，重要商品儲備充裕，國際收支狀況良好，人民生活繼續改善，各項社會事業有了新的發展。

一、綜合

 　   國民經濟實現了“穩中求進”的總體要求，主要經濟指標基本達到了全年宏觀調控的預期目標。

  　  國民經濟保持適度快速增長。初步統計，全年國內生産總值74772億元，比上年增長8．8％。其中，第一産業增加值13674億元，增長3．5％，比重下降1．9個百分點；第二産業增加值36770億元，增長10．8％，比重上升0．2個百分點；第三産業增加值24328億元，增長8．2％，比重上升l.7個百分點。全年全社會勞動生産率5637元，比上年提高7．5％。

  　  市場價格漲幅持續走低，呈現漲幅低、波動小的特徵。全年商品零售價格比上年上漲0．8％，居民消費價格上漲2．8％，漲幅分別比上年回落5．3個和5．5個百分點。這主要得益於正確的宏觀調控和農業連續豐收；買方市場形成，市場機製作用增強也在一定程度上抑制了物價的上漲（見附表1）。

   　 勞動就業工作有所加強。年末全國就業人員69600萬人，比上年末增加750萬人。其中城鎮職工14760萬人，比上年末減少85萬人；城鎮私營個體就業人員2669萬人，增加340萬人。實施再就業工程取得進展，480萬下崗職工通過多種途徑實現再就業。年末全國城鎮登記失業率為3．1％，比上年末上升0．1個百分點。

   　 國際收支狀況良好。經常項目和資本項目繼續保持“雙順差”的格局。外匯儲備持續增加，年末達到1399億美元，比上年底增加349億美元。人民幣匯率穩中略升，由年初的1美元兌8．2984元人民幣上升到年末的1美元兌8．2796元人民幣，升值188個基本點。

   　 國民經濟和社會發展中也存在不少問題，主要是：國民經濟整體素質和效益不高，産業結構還不合理，農業基礎仍然薄弱，部分國有企業經營困難，企業經濟效益仍處於較低水準，下崗職工較多，再就業壓力加大，金融監管體系不夠健全，金融秩序在某些方面比較混亂，一部分低收入居民家庭生活比較困難。

二、農業

    　農業獲得較好收成。1997年雖然北方地區遭受嚴重旱災，但是由於各級政府加大對農業投入，大力推廣應用農業科學技術，全國糧食總産量仍達49250萬噸，比上年減少1200萬噸，是歷史上第二個高産年。經濟作物産量有增有減。在棉花種植面積減少的情況下，由於主要棉花産區氣候條件好，單産提高，總産量達430萬噸，比上年略有增加。種植業結構進一步調整，名優特農産品增加。糖料、烤煙、茶葉、水果等農作物持續增産，油料作物、麻類等受市場供求關係的影響，調減了面積，産量下降。居民的“菜籃子”更加豐富(見附表2)。

  　  造林綠化事業穩步發展。全年完成造林面積421萬公頃。林業投入進一步加大，十大國家重點防護林工程項目已開始産生效益。林業資源的管理、保護工作進一步加強，森林面積擴大，覆蓋率提高。全年完成中幼齡林撫育面積420萬公頃，比上年增加10萬公頃，林木蓄積量增加。

    　畜牧、水産業繼續保持發展勢頭。全年肉類總産量達5354萬噸，比上年增長8％。水産品總産量3561萬噸，比上年增長8．3％。

   　 農田水利蓬勃發展。全年新增有效灌溉面積121萬公頃，新增節水灌溉面積123萬公頃，節水100億立方米。

三、工業和建築業

  　  國有工業企業改革步伐加快，“抓大放小”、“三改一加強”工作進一步展開，鼓勵兼併、規範破産、下崗分流、減員增效、實施再就業工程取得新進展。企業組織結構調整力度加大，跨地區、跨部門、跨所有制企業兼併、聯合有所突破。111個優化資本結構試點城市中，國有企業破産終結675家，被兼併企業1022家。

    　工業生産在改革調整中保持平穩增長。全年完成工業增加值31752億元，比上年增長11．1％。國有及國有控股企業完成增加值11726億元，比上年增長7．1％，其中國有企業完成增加值9894億元，增長5．4％；集體企業完成增加值11875億元，增長11．7％；中外合資、合作經營和外資企業為主的其他經濟類型工業完成增加值
4450億元，增長13．4％；城鄉個體工業完成增加值5533億元，增長18．1％。全年完成輕工業增加值14680億元，比上年增長11．7％；重工業增加值17072億元，增長10．5％。

  　  産品結構有所調整，技術含量高、市場需求較旺的産品增長較快。全年新産品産值率為5．9％，比上年提高0．2個百分點。程式控制交換機、電子電腦、半導體整合電路、轎車、組合音響等産品産量分別比上年增長22-170％，而一些生産能力嚴重過剩的一般日用消費品及機電設備的生産繼續低速增長或下降(見附表2)。

   　 工業企業經濟效益開始回升。37萬家鄉及鄉以上工業企業經濟效益綜合指數為91．3％，比上年上升3．1個百分點。工業産品銷售率為96．2％，比上年上升0．3個百分點；企業資産負債率64．8％，降低0．3個百分點，資本保值增值率為112．8％，其中國有企業為109．4％。工業企業産品品質有所改進，主要工業産品品質等級品率84．7％，比上年提高3．1個百分點。企業扭虧增盈取得一定效果，利潤增加，盈虧相抵實現利潤總額比上年增長16．8％，其中國有企業增長11．9％。

  　  工業經濟運作中的主要問題是：相當一部分企業生産還不適應市場需求，産品積壓問題仍然突出。1997年末，全國工業企業産成品資金佔用5921億元，比上年末增長11．7％。企業虧損問題依然嚴重。1997年末全國獨立核算工業虧損企業虧損額達1341億元，比上年末上升11．1％，其中國有企業虧損744億元，上升8．2％。

  　  建築業穩步發展，經濟效益有所回升。全國國有建築業企業完成建築業增加值1334億元，比上年增長2．6％。施工工程個數為22萬個，實行投標承包的工程個數為8．8萬個，投標承包面達39．6％，增長5．6個百分點。完成房屋竣工面積1．56億平方米，比上年減少0．19億平方米。工程品質優良品率為45％，比上年提高1．5個百分點。實現利稅總額為152億元，比上年增長8．7％。

   　 地質勘查工作取得重要進展。全年完成1：5萬區域地質調查10萬平方公里。地質勘查完成機械岩心鑽探工作量643萬米，新發現礦産地220處，比上年增加18處。提交可供工農業建設利用的地質報告789份，比上年增加259份。有43種礦産新增探明(預測)儲量，其中石油8．4億噸，天然氣2025億立方米，原煤23億噸。

四、固定資産投資

  　  投資總量平穩增長。全年全社會固定資産投資為25300億元，比上年增長10．1％(扣除價格因素，實際工作量增長8．3％)。其中，國有經濟投資13419億元，增長11.3％；集體經濟投資3873億元，增長5．8％；城鄉居民個人投資3427億元，增長6.7％；其他經濟類型投資4581億元，增長13．2％。按投資管理渠道劃分，基本建設投資9863億元，比上年增長14．5％；更新改造投資3870億元，增長6．8％；房地産開發投資3106億元，下降3．4％。

  　  投資結構呈現出一些積極的變化。分行業看，基礎産業、基礎設施投資繼續得到加強，比重上升。全年農林牧漁水利業投資470億元，比上年增長40％，比全部投資的增幅高出近30個百分點，所佔比重由上年的2．0％上升為2．5％；能源工業投資3575億元，增長21．7％，所佔比重由17．3％上升到19．0％5運輸郵電通信業投資3288億元，增長14．8％，所佔比重由16.9％上升到17．5％。分地區看，西部地區投資增速加快，所佔比重上升1．1個百分點。

    　國家重點建設得到加強。全年129個國家重點建設項目共完成投資1457億元。其中舉世矚目的長江三峽和黃河小浪底水利樞紐工程順利實現截流。溝通西南和中南沿海的鐵路大通道──南昆鐵路也在1997年底全線開通。

    　國家安居工程(經濟實用住房建設)實施範圍進一步擴大，全年竣工面積2665萬平方米。

  　  投資效益有所提高。全年基本建設和更新改造建成投産項目86181個，項目建成投産率為55．8％，比上年提高1．6個百分點，新增固定資産8271億元，新增固定資産交付使用率為60．2％，提高1個百分點。

    　全國基本建設新增的主要生産能力有：原煤開採2587萬噸／年，發電機組容量1376萬千瓦，原油開採1593萬噸／年，天然氣開採21億立方米／年，鋼材137萬噸／年，化肥88萬噸／年，木材採運15萬立方米／年，新建鐵路主線正線交付運營里程896公里，新建鐵路復線交付運營里程551公里，新(擴)建港口碼頭年吞吐能力11725萬噸，局用交換機容量196l萬門，長途光纜2．7萬皮長公里，新建數字微波線路1．4萬公里，新建高速公路1313公里。

五、交通和郵電業

    　交通運輸和郵電通信業繼續平穩增長，網路結構調整進一步朝著適應市場需求方向發展，運輸和通信的服務品質有所提高。全年交通運輸和郵電通信業增加值為4525億元，比上年增長10.7％。

   　 鐵路、公路、水運、民航基礎設施不斷改善，綜合運輸能力得到加強。全年各種運輸方式完成的貨物週轉量38232億噸公里，比上年增長4．9％。其中，鐵路13098億噸公里，增長1％；公路5168億噸公里，增長3．1％；水運19352億噸公里，增長8．3％；航空29億噸公里，增長16．8％。旅客週轉量完成9637億人公里，比上年增長5．3％。其中，鐵路3522億人公里，增長5．9％；公路5188億人公里，增長5．7％；水運153億人公里，下降5％；航空774億人公里，增長3．4％。沿海主要港口貨物吞吐量87846萬噸，比上年增長3．1％，其中外貿貨物吞吐量35915萬噸，增長12．5％。

   　 郵電部門業務總量全年完成1779億元，比上年增長33．3％。郵政傳統業務下滑趨勢明顯，新型業務充滿活力。公用電話交換機總容量突破一億門大關，達到11097萬門，全國縣以上城市全部實現電話交換程式控制化。我國電話網規模成為世界第二大網。行動電話新增用戶638萬戶，年末用戶達到1323萬戶，比上年末增長98．1％。全國電話普及率8.1部／百人，其中城市電話普及率達到26．1部／百人。電腦網際網路絡用戶達到16萬戶，比上年增長近4倍。數字數據業務、電子數據交換業務繼續高速發展，數據通信總用戶達到36萬戶。

六、國內貿易

    　商品市場在買方市場格局下繼續保持平穩。全年社會消費品零售總額26843億元，比上年增長11.1％，扣除價格因素，實際增長10.2％。分城鄉看，城市消費品零售額16395億元，實際增長10.9％，縣及縣以下消費品零售額10449億元，實際增長9.2％，分經濟類型看，國有及國有控股企業消費品零售額7248億元，集體經濟4888億元，私營經濟990億元，其他經濟3982億元，分別比上年增長4.3％、7.1％、25．1％和13．6％，分行業看，批發零售貿易業零售額增長9.2％，餐飲業增長18.5％。生産資料市場貨源充足，價格穩中有降。全國貿易業生産資料銷售總額達19142億元，比上年增長4．5％。集貿市場成交活躍，全年商品成交額17425億元，比上年增長18．6％。

    　全國432家重點批發零售貿易企業全年銷售收入凈額2350億元，比上年增長8.3％，費用率為5.8％，下降0．13個百分點。但經營效益仍來改觀，全年利潤總額44億元，比上年下降5．9％。

七、對外經濟

    　對外貿易持續快速發展。全年進出口總額3251億美元，比上年增長12．1％。其中，出口總額1827億美元，增長20．9％；進口總額1424億美元，增長2．5％；進出口相抵，實現貿易順差403億美元。外商投資企業進出口比上年增長11．3％。一般貿易出口增勢強勁，佔出口總額的比重由上年的41.6％上升到42．7％；加工貿易
進出口繼續快速增長，進出口商品結構進一步優化。機電産品繼續保持我國出口第一大類産品的地位，佔出口總額的比重由上年的31．9％上升到32．5％；進口商品中技術密集型和資源性商品迅速增長。對外貿易進一步朝著多元化方向發展，全年對拉丁美洲和非洲進出口貿易額分別比上年增長24．5％和40．6％，增幅比全部進出口總額高出12．4個和28.5個百分點。我國進出口貿易在世界各國(地區)中的排位，由第11位上升到第10位。

    　實際利用外資繼續增長。全年利用外資協議額617億美元，比上年下降24．2％。實際利用外資金額640億美元，比上年增長15.7％。其中外商直接投資453億美元，增長8．5％。外商投資到位率有所提高，投資結構進一步改善，基礎設施和基礎産業項目增加，中、西部地區招商引資比重加大。

    　承包工程、勞務合作和設計諮詢業務取得新進展。全年新簽合同額114億美元，比上年增長10．5％；完成營業額84億美元，增長8．9％。

 　   國際旅遊業取得新的成果。全年海外旅客入境人數為5759萬人，比上年增長12．6％，其中外國遊客743萬人，增長10.1％；港澳同胞4794萬人，增長12．8％；臺灣同胞212萬人，增長22．1％。國際旅遊外匯收入121億美元，比上年增長18．4％。

八、金融和保險業

    　金融體制改革繼續深化，貨幣調控方式不斷改進，金融風險防範工作進一步加強，對證券業的監管和調控力度加大，金融形勢保持穩定。1997年末全部金融機構各項存款餘額82390億元，比上年末增加12940億元，增長18．6％。其中，企業存款餘額為28656億元，增長18．4％；城鄉居民儲蓄存款餘額為46280億元，增長19．3％。各項貸款餘額為74914億元，增長16．7％。其中，短期貸款餘額為55418億元；中長期貸款餘額為15496億元。年末現金流通量(M0)為10178億元，比上年末增長15．6％；狹義貨幣(M1)為34826億元，增長16．5％；廣義貨幣(M2)為90995億元，增長17．3％。

   　 證券市場比較活躍，國債發行和兌付工作順利完成。股票市場在逐步規範和加強監督中穩步發展，全年在上海、深圳證券交易所發行A股188隻，共發行106億股，籌資655億元。年末A股上市公司數量由上年末的530家增加到745家，市價總值17529億元。通過發行B股、H股和對外發行債券，吸收外資81億美元。全年共發行國債2412億元，到期國債兌付圓滿結束。

 　   保險事業得到較大發展。全年保費收入1080億元，增長39．3％。其中，財産險保費收入480億元；人身險保費收入600億元。財産險賠款金額276億元，人身險給付金額176億元。

    　金融保險業存在的主要問題是：國有銀行不良貸款比例較高，非銀行金融機構存在問題較多，有些地方和部門非法設立金融機構，直接或變相從事金融業務。

九、科學技術和教育

    　科技隊伍繼續擴大。1997年末國有企事業單位共有各類專業技術人員2914萬人，比上年末增長0．4％。全國縣級以上國有獨立研究開發機構5399個，高等院校辦科研機構3425個，大中型工業、建築企業辦科研機構11976個；從事科技活動人員262萬人，其中科學家和工程師168萬人。1997年引進外國專家8.2萬人，比上年增長2．5％。

    　科技經費投入增加。1997年，全國科技機構、高等院校、大中型工業和建築企業等單位用於科技活動的經費支出為961億元，比上年增長8．6％。其中，研究與發展經費支出368億元，增長10．4％，相當於國內生産總值的0．5％。

    　科技事業取得新的成果，科學技術在經濟增長中的作用進一步增強。1997年全國共取得省部級以上重大科技成果30566項，其中達到國際先進水準的科技成果5267項，獲國家獎勵的成果626項。受理國內外專利申請11．4萬件，授權專利5．1萬件，分別比上年增長11．2％和16．5％。1997年國家自然科學基金資助科研項目4063項，資助金額7．8億元。完成科技攻關、科技成果産業化工程、工業實驗項目33項。1997年，又連續6次發射衛星成功。

    　國家技術創新工作取得新的進展。1997年國家組織完成了115項技術創新項目，組織實施了1296項國家級重點新産品試産，完成了34項重大技術裝備的研製及鑒定驗收。全年參加“産業、高校、研究機構”合作的單位3．1萬個，參加人數54萬人，合作開發項目1．7萬個。

    　技術市場更加活躍。全國共簽訂技術合同25萬份，成交金額351億元，分別比上年增長10．4％和17％。

  　  品質檢測、標準化建設和天氣預報服務進一步完善。全國共有産品品質檢驗機構3097個，其中國家檢測中心225個。國家監督抽查産品16．7萬種，抽查商品32．9萬種。全年制、修訂各類國家標準1162個，其中新制定657個。全國共有法定計量技術機構3903個，全年強制檢定計量器具2579萬台件。全國共建立城鄉天氣預報服務網發射站點1290個，衛星雲圖接收站點195個。全國共擁有地震臺站1245個，遙測臺網25個。全國對502個海洋檢測站點檢測，收集海洋數據2521萬筆。測繪部門測繪各種比例尺地圖40571幅，公開出版地圖675種。

   　 各級各類教育事業穩步發展，學校佈局進一步調整，普及九年制義務教育工作取得新成績。全國共有普通高校1020所，招生100萬人，在校生317萬人；研究生培養單位735個，招生6．4萬人，在學研究生18萬人；成人高校1107所，招生100萬人，在校生273萬人。普通高中13880所，在校生850萬人；各類高級中等職業學校17116所，在校生1090萬人(含技工學校學生193萬人)，佔高中階段在校生總數的56．2％。全國初中在校生5249萬人，初中入學率達87.1％；小學在校生13995萬人，小學學齡兒童入學率達98.9％。成人中等專業學校在校學生266萬人。成人技術培訓學校培訓學員8579萬人次。全年共掃除文盲404萬人。

十、文化、衛生和體育

    　文化事業進一步發展。1997年末全國共有藝術表演團體2563個，文化館3097個，公共圖書館2690個，博物館1218個。中、短波廣播發射臺和轉播臺744座，廣播人口覆蓋率85．8％。一千瓦以上電視發射臺和轉播臺1295座，電視人口覆蓋率87.4％。各類電影放映單位6.9萬個。全年生産電影故事片88部，向國內銷售影片(含復映片)373部，向國外銷售126部。全年出版全國性和省級報紙193億份，各類雜誌25億冊，圖書71億冊(張)。全國共有檔案館3670個，已開放各類檔案2940萬卷(件)。

    　衛生事業繼續加強。1997年末，全國共有衛生機構(含診所)32萬個，床位314萬張，其中醫院、衛生院290萬張。衛生技術人員440萬人，其中醫院、衛生院醫生139萬人，護師、護士105萬人。全國共有衛生防疫、防治機構5905個，衛生技術人員22萬人。婦幼衛生機構2748個，衛生技術人員7．1萬人。縣、鄉、村三級衛生服務網進一步加強和完善。達到農村初級衛生保健規劃目標的縣數超過60％。農村鄉(鎮)共有衛生院5．1萬個，床位74萬張，衛生技術人員98萬人。農村有醫療點的村數佔總村數的89．3％，鄉村醫生和衛生員132萬人。

    　體育事業取得新成績。在國內外的各項比賽中，我國運動健兒獲得了92個世界冠軍，29人2隊43次創29項世界紀錄，20人1隊33次創27項亞洲紀錄，117人19隊210次創115項全國紀錄。第八屆全運會在上海成功舉行。全民健身活動推向新階段。第八套廣播體操普及推廣活動和全民健身宣傳周活動在全國各地普遍展開。

十一、環境保護

   　 環境保護事業加快發展。年末全國環境保護系統共有9.9萬人，各級環境監測站2170個，環境監測人員3．7萬人。自然保護工作取得了新的成就，確定了第二批共36個生態示範區建設試點。全國自然保護區達932個，其中國家級自然保護區124個。自然保護區總面積7671萬公頃，佔國土總面積的7．7％。環境法制建設大力加強，環境保護的執法力度進一步加大。到1997年末，制定的各類環境保護標準已達360項。年內設立的建設項目的環境影響評價制度執行率達85.6％。全年完成環境污染限期治理項目4533個，總投資79億元。在全國557個城市中建成了2339個煙塵控制區，面積達15791平方公里；在456個城市中建成了1822個環境噪聲達標區，面積達6913平方公里。

  　  重點流域和區域污染防治工作全面展開。淮河流域水污染防治工作第一階段目標已基本實現，水質趨於好轉。全流域共投入治理資金約43億元，關停了1111家5000噸以下化學制漿造紙企業，取締了3876家污染嚴重的小企業，對日排水100噸以上的1562家排污企業實行限期治理。

十二、人口與人民生活

    　計劃生育成績顯著，人口繼續低速增長。全年出生人口2038萬人，出生率為16．57‰；死亡人口801萬人，死亡率為6．51‰；全年凈增人口1237萬人，自然增長率為10．06‰。年末全國總人口為123626萬人。其中，城鎮人口36989萬人，佔29．9％，鄉村人口86637萬人，佔70．1％。

    　城鄉居民收入穩定增長，生活水準繼續提高。1997年全國城鎮居民每人平均可支配收入5160元，扣除物價因素，比上年實際增長3．4％；農村居民每人平均純收入2090元，比上年實際增長4．6％。城鄉竣工住宅面積有所增加。1997年，城鎮竣工住宅面積3．8億平方米，農村竣工住宅面積7．6億平方米。

   　 社會保險事業發展迅速。年末全國有8770萬職工參加了基本養老保險，2450多萬離退休人員參加了離退休費社會統籌，1300萬職工參加了大病醫療費用社會統籌，103萬離退休人員參加了醫療費用統籌。在過去的一年中，各級勞動保險機構為380多萬人提供了失業救濟。全國已有41．5％的鄉鎮建立了農村社會保障網路，參加農村社會養老保險的達7035萬人。

  　  社會福利事業繼續發展。1997年全國各類社會福利院床位達103萬張，收養79萬人。城鎮社區服務網路持續快速發展，已建立起各種社區服務設施15萬個，其中社區服務中心5663個。社會救濟工作進一步加強，全國330多個城市已建立居民最低生活保障制度，共有192萬人得到最低生活保障救濟。城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟的已達5532萬人次。優撫安置工作有所加強，國家撫恤、補助各類優撫對象450萬人，妥善安置了退伍軍人的生活和就業。

 

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注：1、本公報為初步統計數。
    2、各項統計數據未包括香港特別行政區以及臺灣省和澳門地區。
    3、國內生産總值、各産業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
    4、全國基本建設新增主要生産能力中，原油開採、天然氣開採、局用交換機容量、長途光纜、新建數字微波電路含更新改造和其他投資增加的能力。

（來源：國家統計局）

責任編輯：齊曉靖

 

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