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“總統”的幕僚機構及所屬機關

時間:2006-01-12 13:00   來源:中國網

(一)“總統府”

  “總統府”是輔助“總統”的幕僚機構。“總統府”置秘書長、副秘書長各一人。 秘書長承“總統”之命, 綜理“總統府”一切事務並指揮、監督總統府內所有職員。副秘書長輔助秘書長處理事務。

  “總統府”置資政若干人,其職責是,對於“國家”大計,得向“總統”提供意見,並備諮詢。資政由“總統”就其所謂“勳高望眾”者中選聘。

  “總統府”置參軍長一人。其職責是承“總統”之命,辦理有關軍務事項。

  “總統府”設下列機構:第一局至第六局的六個局、機要室、侍衛室、人事處、會計處等。

  “總統府”還先後設下列諮詢機構和直屬機構:

  1.“國策顧問委員會”。 該委員會的職責是,除“總統”交議者外,對於“建國”有關事項,得隨時向“總統”提供意見。該委員會置委員31至47人,由“總統”根據有關規定條件特聘,並從委員中指定一人為主任委員。

  2.“戰略顧問委員會”。 該委員會的職責是,除“總統”交議者外, 對於戰略及有關“國防” 事項,得隨時向“總統”提供意見。該委員會置委員19至29人,由“總統”依照有關的資格條件特聘。

  3.“光復大陸設計委員會”。 該委員會的主要任務是研究“光復大陸”的方案。 該委員會的委員由“總統” 在“國代”中聘任,也可于其他的,特別是“有助於光復大陸工作”的人士中選聘。 委員會設主任委員1人,副主任委員2人,均由“總統”選聘。 該委員會下設內政組、國際關係組、軍事組、財政組、經濟組、教育文化組、交通組、司法組、邊疆組及僑務組等機構。

  4.“國史館”。 該館任務是掌理纂修“國史”事宜。同時該館還兼負“臺灣政府”檔案總庫工作。該館下設史料館、 徵核處、總務處及秘書室、 主計室、人事室的三處三室。

  5.“中央研究院”。 為臺灣方面學術最高機關,任務是:人文及科學研究;指導、聯絡及獎勵學術研究。該院設院長1人,副院長1至2人,還設院士若干。 該院在90年代初設14個研究所和4個研究所(室)和籌備處等。

    (二)“國家安全會議”

  1.“動員戡亂時期國家安全會議”

    蔣介石當政時設“動員戡亂時期國家安全會議”,簡稱“國安會”,是輔助“總統”決定大政方針的機關。該會議的任務是: 關於所謂“動員戡亂”大政方針的決定; “國防” 重大政策的決定;“國家” 建設及科學發展的研究指導;總體作戰方針的測定及指導;“國家”總動員的決策;戰地任務的處理;其他有關“動員戡亂”的重要決策事項,及奉“總統”核交研議或審核事項。

  “國安會”由下列人員組成:“總統”、“副總統”、“總統府秘書長”、“參軍長”、“行政院院長”、“國防部部長”、“外交部部長”、“財政部部長”、“經濟部部長”、“參謀部長”、“國安會”秘書長和各委員會主任委員,以及“總統”指定的人員組成。“總統”為會議主席,主持會議。“總統”必要時,得召開“國家安全會議”的特別會議。出席會議的除上述會議組成人員外,還有“立法院院長”、“司法院院長”、 “監察院院長”、 “考試院院長”、“國民大會”的“憲改研討會的副主任委”、“光復大陸設計研究委員會副主任委員”、“行政院”有關部會首長及其他有關人員。

  “國安會”設秘書長1人, 副秘書長1至3人。還設秘書處,其職責是承秘書長之命,處理有關事務,及不屬於其他機構職責的事項。

  此外,“國安會”還設“國家建設研究委員會”、“科學發展指導委員會”及“國家安全局”等機構。“國家安全局” 是臺灣最高情報機構, 負責指揮島內外的各種情報活動。

  2.“國家安全會議”

    臺結束“動員戡亂時期”之後,在李登輝主導下,1993 年12月30日,臺“立法院”三讀通過了新的“國家安全會議組織法”,對原“國安會”的性質、地位、組成、職權等重新作了規定。具體情況是:

  “國安會”為“總統”決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關。“國安會”之決議,作為“總統”決策之參考。“國安會”及其所屬“國安局”應受“立法院”之監督。

  “國安會”以“總統”為主席,“總統”因事不能出席時,由“副總統”代理。

  出席“國安會”的人員是:“副總統”、“總統府”、“秘書長”、“參軍長”; “行政院”、“院長”、 “副院長”、“內政部部長”、“外交部部長”、“國防部部長”、“財政部部長”、 “經濟部部長”、 “行政院”“大陸委員會主任委員”、“參謀總長”;“國安會秘書長”、“國安局局長”; “總統”指定的其他列席人員。 “國安會”置秘書長1人, 特任; 承“總統”之命, 依據“國安會”之決議,處理會務,並指揮監督所屬職員。“國安會”置副秘書長1人至3人,襄助秘書長處理事務。

  “國安會”置諮詢委員5至7人,由“總統”特聘。

  “國安會”設秘書長,掌理以下事項:關於議程編撰,會議之記錄, 及決議案處理之聯繫等事項; 關於文書、檔案、出納、事務、資訊及印信典守等事項。

  “國安會”下屬“國家安全局”。“國安局”綜理“國家” 安全情報工作及特種勤務之策劃與執行, 並對“國防部”“軍事情報局”、電訊發展室、“海岸巡防司令部”、“憲兵司令部”、“內政部警政署”、“法務部調查局”等機關所主管之有關“國家”安全情報事項,鋼負統合指導、協調、支援之責。

  “國安局”置局長1人,綜理局務,副局長3人,襄助處理局務。

  “國安局”主要職能部門為“6處3室”。第一處,掌理國際情報工作;第二處,掌理大陸地區情報工作;第三處,掌理臺灣地區安全情報工作;第四處,掌理“國家戰略情報”研析;第五處,掌理科技情報與電訊安全工作;第六處,掌理密碼及其裝備之管制、研製有關事項。資訊室,掌理資訊作業之規劃、執行與資料庫之建立、管理等有關事項;秘書室,掌理施政計劃及施政工作之管制,考核與工作報告彙編、一般性綜合業、公共關係、印信典守、文書處理、檔案管理、資料編譯及印製等有關事項;總務室,掌理庶務、出納、警衛、醫療保健及不屬於各處室之有關事項。

  “國安局”的其他機構還有:人事處、 會計處、 政風處、電訊科技中心、訓練中心、特種勤務指揮中心等。

  “國安局”為處理特定業務,還可設各種委員會,由局長指定人員組成。基於情報工作特殊需要,可委託國內外學者、專家、學術研究機構等,從事相關研究工作。

    (三)“國家統一委員會”

  簡稱“國統會”,1990年10月7日成立。 是為推動大陸政策理念而成立的臨時性任務編組機構,主要職責是向“總統”提供有關大陸方面的政策諮詢,委員由島內各黨派、社會各界人士代表組成,委員會數25至31人,另聘“研究委員”若干人,委員會兩個月召開一次, 任期一年。 第一期“國統會” 主任委員李登輝、 副主任委員李元簇、郝柏村、高玉樹。 

編輯:何建峰

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