日本殖民統治時期臺灣工業發展狀況如何?歷來是有爭議的問題。有人以日本殖民者實施“工業日本、農業臺灣”政策為由，否認臺灣存在真正意義上的工業。周憲文《臺灣經濟史》稱：“臺灣在日據時代，嚴格說來，除了制糖業以外，是沒有什麼工業可談的。”開明書店，臺北，1980，第524頁。也有人從經濟學的角度探討，認為臺灣在殖民地後期已經開始了工業化的進程，並且奠定了一個結實的工業基礎。何保山：《臺灣經濟發展》，上海譯文出版社，1982，第79~80頁。就當時的歷史實際來看，平心而論，整個殖民地時期的臺灣工業確實得到了發展，雖然這種發展一直是畸形的，只是到後來才有所改善，但臺灣的工業基礎畢竟在基本上得到了奠定，並成為臺灣日後工業化的一個堅實臺階。
日本殖民統治時期臺灣的工業發展可以1931年為界分為前後兩個大的時期，前期為自由經濟時期，後期為統制經濟時期。首先我們將工廠的定義界定為擁有工業設備並雇用5人以上的制造企業，1915∼1937年，私營工廠數從1323家增加到8025家，增長6杄1倍；工廠職工數從28548人增為78571人，增長2杄8倍；使用動力的工廠從1323個增為7881（1936年）個，增長6倍。臺灣省行政長官公署統計室編印《臺灣省五十一年來統計提要》，臺北，1946，第763、770、771頁。
1912∼1940年臺灣工業增長率平均每年達6%左右，尤其是1912∼1929年間，達9%以上，這種高工業增長率即使是在今日發展中國家和地區中也是少見的，它反映出日據時期臺灣工業發展速度是相當高的。
臺灣工業增長最主要的是制造業的增長，私營制造業在1912∼1919年間，增長率達到了16杄06%，這是第一次世界大戰帶來的戰時繁榮現象。日本利用歐洲列強忙于戰爭，擴大了在中國和其他地區的產品傾銷，據統計，1913∼1918年間，臺灣自日本進口的貨物量下降了24%，制造品進口量下降了37%，臺灣本地的制造業得到了發展。同時還可以看到臺灣工業增長的主要動力是食品加工業，1920年，食品加工業工廠數為1462家，1937年為5368家，職工人數則從28079人增為48669人。而食品加工業的主幹是制糖業，1914年，砂糖產值佔食品加工業產值的79%，1920年為89%，1929年為83%，1929年糖產值佔整個工業產值的比例高達61%。張宗漢：《光復前臺灣之工業化》，聯經出版事業公司，臺北，1980，第25∼26頁表10計算。1912∼1929年間，增長速度最快的除了化學品外就是制糖業，前者由于原來沒有什麼基礎，所以稍有增長便顯得速度較快，但絕對產值仍然很低，制糖業則不然，速度與產值是同步提高的。並且，化學工業的主要產品——酒精，也是以制糖業的副產品糖漿為原料。因此，也許我們還可以說，化學工業的發展很大程度上是制糖業的延伸。
1920∼1940年間，臺灣各類工廠職工人數方面，就增長速度而言，最快的是金屬工業，以下依次為紡織、木材加工、機械、印刷及裝訂。以絕對數來看，職工人數最多的是食品加工業。至于工廠的規模上，據《臺灣商工統計》提供的資料，1935年，工廠總數為7032間，其中不滿30人的工廠為6704間，佔總數的95杄3%，30∼99人為224間，佔總數的3杄2%，100人以上的為104間，佔總數的1杄5%。周憲文：《臺灣經濟史》，開明書店，臺北，1980，第535頁。可見日本殖民統治時期絕大多數屬于小工廠，30人以上的工廠僅為總數的4杄7%，這些星羅棋布的小工廠屬于手工工場。據測算，1915年手工業雇工人數為89844人，即佔全部制造業雇工人數的75杄4%，到了1940年雇工人數為43616人，所佔比例降為25杄3%。何寶山：《臺灣經濟發展》，上海譯文出版社，1982，第88頁。這是隨著近代化建設工業企業發展而帶來的必然趨勢。
下面再來看臺灣的工業布局。1941年底，使用動力及雇工5人以上或有同等設施的工廠，總計有8895間，按地區分布，情形有如表2-2。
總的看來，日據時期臺灣工業發達地區為西海岸，其中以臺北、臺中、臺南為三大中心，至于東部及澎湖則相對落後得多，這主要是由于地理及資源條件所限制。
整個日據時期臺灣的工業結構變化狀況，從歷年各類工業間的產額升降可略窺一二，表2-3為我們展示了1921∼1942年間臺灣各類工廠生產額變遷情形。
說明：雜業包括印刷業、木材業、窯業。
由上大致可知日本殖民統治時期臺灣工業結構的變化情況，食品工業在整個日據期臺灣工業中均佔主導地位，到了日據末期其比重從74杄6%降為61%，迅速增長的工業部門為化學及金屬工業，反映出臺灣工業結構從倚重食品工業逐漸向多元化發展，這與日本殖民當局1930年代後實施的工業化政策有關。但從各類工業產值絕對額來看，食品工業在1940∼1942年間仍佔總值的61%，約40600萬元，表明工業內部結構仍未能達成根本性的變化。
臺灣的工業組織大致可分為會社、公司、組合、合資會社、合名會社，小規模的工廠佔工廠數的90%左右，為絕大多數。從1906∼1937年的31年間，株式會社數從11個增至757個，實收資本從1068杄4萬元增加到40022萬元，分別增加了69倍和38倍。株式會社發展的黃金時代是第一次世界大戰帶來的繁榮期，據稱：“在歐洲戰亂末期狂熱時代，化學工業、機械器具、制粉及其他新工業陸續興起。”大園市藏：《現代臺灣史》，轉引自《臺灣經濟年報》昭和17，第503頁。其中“在大正七、八年迎來了領臺以來未曾見過的發展”。大園市藏：《現代臺灣史》，轉引自《臺灣經濟年報》昭和17，第503頁。1918年株式會社資本總額20018萬元，實收資本13029萬元，1919年猛增至資本總額37547萬元，實收資本20500萬元，1920年更分別進至54547萬元和30952萬元，兩年之間，資本總額增加2杄7倍，實收資本增加2杄4倍,到1922年，株式會社資本總額突破6億元大關，進入前所未有的繁榮狀況。臺灣經濟研究調查會調查部：《極盡盛況之臺灣實業界》，《臺灣經濟叢書》（9），昭和16，第195∼196頁。在這之後，由于東京大地震、金融恐慌、戰後歐美勢力重返亞洲及1929年世界性經濟危機的打擊，臺灣株式會社熱驟然降溫，進入所謂的“整理期”。各會社或減資、或解散、或合並，資本總額和實收資本在1931年分別為44538萬元和17121萬元，僅相當于1918年的水平。臺灣經濟研究調查會調查部：《極盡盛況之臺灣實業界》，《臺灣經濟叢書》（9），昭和16，第195∼196頁。再從資本來源看，以1929年為例，該年株式會社中投資于工業的實收資本額198941369元，相當于同期株式會社實收資本額的72杄5%，其中日本人投資180496787元，為該年工業實收資本額的90杄7%，臺灣人投資額僅為16786171元，佔8杄4%，也就是說，工業投資的絕大部分來自日本人，詳見表2-4（轉見下頁）。日本資本在工業中佔據了絕對優勢，臺灣人只有在農業和一般商業中才稍稍超過日本人。對于日本資本還有必要做更進一步的分析，殖民地時代臺灣的日本資本可分為在日日本人（或稱為不在臺日本人）和在臺日本人兩種，投資臺灣的日本資本屬于何種類型。
說明：表中為資本在20萬元以上之株式會社。
表2-5顯示，臺灣的株式會社投資有67%來自日本國內，31%來自臺灣本島，此乃按地域劃分。如果以在臺日本人與在日日本人為界，則近21%∼24%的資金來自在臺日本人，其大部分是來自在日日本人，正如陳逢源曾經指出的那樣：“（臺灣的）工業投資，主要依靠內地（日本）資本進行。”陳逢源：《新臺灣經濟論》，臺灣新民報社，臺北，昭和12，第388頁。另據1936年的調查報告，臺灣、明治、鹽水港、帝國、昭和五大制糖株式會社的資本額中，來自日本國內的投資分別佔總投資額的98%、99杄6%、92杄2%、95杄7%和27杄8%。周憲文：《臺灣經濟史》附錄二，開明書店，臺北，1980。可見，在臺灣最重要的工業部門制糖工業中，除昭和制糖外，幾乎全部投資均來自日本國內，其重要性可想而知。必須指出的是，來自臺灣島內的投資大部分也還是由在臺日本人進行的，也就是說，日本資本在臺灣工業界居絕對的壟斷地位。
還應關注的是日本壟斷財閥對臺灣的投資。日本財閥對臺灣的投資在日本據臺伊始就已開始出現，如三井、三菱等。日本財閥與臺灣社會經濟的各個方面都有密切關係。在制糖業中，有大量來自日本國內保險、銀行係統財閥及三井、三菱、安田、古河等財閥的投資。與此同時，日本壟斷財閥在臺灣工商企業界進行更為廣泛的投資，三井很早就插手臺灣的礦山、樟腦和制茶業；三菱則創立圖南產業、日本鉛業、東臺灣電力興業，控制顏氏家族的基隆船渠，並改組為臺灣船渠會社；古河財閥創建東邦金屬制煉、旭電化工業、高砂化學工業和臺灣有機合成會社，成為臺灣島內化學工業的重鎮；日產康採恩更廣泛參與臺灣各工業投資，包括採礦、採油、化學、食品加工等等；日曹主要進行金屬鎂、碳化鈣、鹽素的生產活動，參與投資的主要有南日本化學工業、臺灣制鹽、南日本制鹽等；安田則注重于臺灣纖維工業的投資，主要的會社有臺灣制麻、臺灣黃麻等。日本財閥對臺灣的投資幾乎遍及所有重要的工業部門，並且還通過參與手段控制了臺灣為數不多的土著資本企業，成為臺灣工業界的壟斷巨頭，直接掌控了臺灣的經濟命脈。統計表明，1945年總社在日本的日本國內財閥在臺灣的投資約有2杄6億元，佔投資總額的60%，三井、三菱、日產3家大財閥又佔日本國內財閥投資額的82%，換句話說，臺灣的工業投資主要來自日本資本，投資臺灣的日本資本主要是日本國內財閥資本，而這種投資又主要集中在少數幾個大財閥和大的康採恩身上，臺灣名副其實的成為殖民宗主國壟斷資本的投資場所。
（來源：《日本殖民統治臺灣五十年史》 作者：陳小衝）
編輯：秋日
