美國早已承諾不支持臺灣獨立

時間:2002-05-27 17:18　　　來源：

最新解密的美國秘密文件顯示，美國前國務卿基辛格利用與中國總理周恩來在1971年的會談，確定美國對臺政策轉移，換取中國對結束越南戰爭的支持。最新解密的文件顯示，在1971年訪華時，基辛格曾表示同意臺灣是中國的一部分，並保證美國不支持臺灣獨立。

不支持臺灣獨立
美國國家安全檔案處公開了在1971年擔任總統安全顧問的基辛格與中國已故總理周恩來的秘密會談內容。基辛格當時對周恩來說："我們（美國政府）不會提倡兩個中國或者是一中一臺的解決方案。"
據報道，解密文件中，最重要的是1971年7月9日下午基辛格和周恩來長達7小時的會談紀錄，這份46頁的文件有9頁在討論臺灣問題，佔全部會談時間的百分之二十.
文件顯示，周恩來堅持，中美要建立外交關係﹐美國必須承認中國“是中國的唯一合法政府”﹐臺灣是“中國領土不可分割的一部份﹐必須回歸祖國。”
基辛格保證﹐當越南戰爭結束時﹐美國將從臺灣撤出三分之二的軍隊﹐將從越南撤出全部部隊。對于臺灣的政治前途﹐基辛格說﹐“我們不提倡‘兩個中國’或者‘一中一臺’模式。”他說﹐政治演變可能沿著周恩來總理指出的方向發展。
文件還顯示﹐美國政府無論如何都要從越南撤軍。
美國國家安全檔案處的文件指出，"如果（美國）沒有在中國對臺灣的立場上讓步，雙方將難以繼續進行實質的討論"，而美國已故總統尼克松"對中國的訪問將不可能成為事實"。
現在公開的文件顯示，尼克松擔憂其他民主黨的參議員比他先到中國訪問，曾指示基辛格設法阻止他們到中國，這損害了"只有尼克松能到中國"的神話。
獨立研究機構“國家安全檔案”發表的文件顯示﹐尼克松政府已經決心撤出越南﹐即使單方面撤軍﹐即使撤軍導致南越政府被推翻。
文件包括一九七一年七月九日會談紀錄﹐當時的國家安全顧問基辛格在會談中保證美國不支持臺灣獨立。
基辛格：“誤導了讀者”
2月28日，美國《紐約時報》報道指，正在倫敦旅行的基辛格接受電話訪問時，已坦承他早先在回憶錄中有關臺灣的說詞，“誤導了讀者”，說是“這很不幸”，並表示“遺憾”。
報道指，基辛格在倫敦接受電話採訪的時候說，他的回憶錄可能被解釋成誤導。“我對它的表達方式是不幸的﹐我感到抱歉。但我們仍然承認臺灣政府。我們得到了關于其它問題的原則聲明。那是當時的意圖。”
基辛格在回憶錄第一部份､1979年出版的《白宮歲月》中﹐給人的印象是那次會見不是緩和兩國之間在臺灣等問題上的緊張﹐而是討論基本問題。他的回憶錄卻表示中美雙方並沒有詳細討論臺灣問題。
他在回憶錄中說﹐由于雙方沒有實際事情要做，臺灣只是簡單的提了一下。
美國國家安全檔案處一名發言人表示，他們得到這次會議的全部紀錄，而基辛格在他的回憶錄內的說法是不正確的。
那是將近二十年來美國和中國高層領導人首次會面﹐建立了信任關係﹐為尼克松總統一九七二年的歷史性訪問鋪平道路﹐最終導致兩國關係正常化。
美國戰略和國際研究中心高級作家毛文傑（James Mann）說﹐“文件證明基辛格在回憶錄中關于臺灣問題只是稍微提了一下的說法令人吃驚地不真實。”

周恩來：會談可以進行了
據當年隨尼克松訪華的美國《洛杉磯時報》記者孟捷慕回憶說，基辛格1971年前往北京，與周恩來會談時，即已承諾不支持“臺灣獨立”、“兩個中國”或“一中一臺”，所以1998年夏天克林頓在上海宣布對臺“三不政策”，並未背離美國早先的承諾。
孟捷慕說，何志立（當年隨基辛格秘密訪華的助手）的回憶錄記載著：當基辛格向周恩來表明美國不尋求“一中一臺”、“兩個中國”、“臺灣獨立”的解決方案後，周的反應立即變得很正面，並聲稱：“現在會談可以進行了”。何志立說，基辛格若是不對臺灣問題表態的話，會談將難以進行，所以臺灣始終是中國方面最重要的議題。

自薦當特使
臺灣的《中國時報》曾經發表傅建中的文章指出，基辛格當時作的承諾，在1972年2月尼克松訪華時，再以“五原則”的方式向周恩來重申，此一記載見于2月22日尼克松與周恩來的會談記錄中，第一原則是“只有一個中國，臺灣是中國的一部份”。第二原則是“我們不曾也不會支持任何臺灣獨立運動”。
基辛格關于臺灣問題的觀點例證所在多有。例如他1973年11月訪問北京，和周恩來見面時，告訴周，美國將于次年開始撤除布置在臺的核子武器、U-2高空偵察機和駐扎臺灣的幽靈戰鬥機，以掃除雙方建交的障礙，像這樣重大的決定，美國一直到1974年5月才由“臺北美國大使館代辦”來天惠通知“行政院長”蔣經國，這無異是雅爾塔密約的翻版。
原先尼克松為了派特使去北京與中國領導人密談，曾考慮過紐約州長洛克菲勒和駐聯合國大使布什（現在美國總統的父親），但徵詢基辛格的意見時，都被基辛格否決了。基說洛克菲勒“不夠嚴謹”，而布什則“不夠練達，比較軟弱”，實際他心目中最有資格的人選是他自己。尼克松在美國政壇有“狡猾的狄克”（Tricky Dick）諢號，基辛格則縱橫捭闔，狡詐成性，二人一搭一檔，不可否認的，兩人都是外交能手，在上一世紀七十年代改變了世界局勢和美中關係。

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