任命施瑯擔當遠征重任
統一台灣，一直是康熙的心願。由誰來了結這一心願，康熙想到施瑯。施瑯，原是鄭成功手下一員虎將，1651年5月20日因手下部將曾德不忠於自己，在處罰曾德時與鄭成功鬧翻，結果施瑯的父親、弟弟施顯、堂弟施福，被鄭成功殺于南澳沙灘，施瑯本人憤而投靠清軍。施瑯治軍有方，水師能攻善戰，因而有“鄭經畏施瑯如虎”之説，這更證明了康熙用人的正確。
施瑯與鄭家的仇恨遠不止此，1680年2月，正值鄭經率軍參加“三藩之亂”，施瑯兒子施世澤、侄公子施明良在金廈地區準備率兵舉義，擒拿鄭經，事為劉國軒探知，兩公子及家眷親兵72口被殺害，屍體沉入海底。施鄭兩家，一仇未了，一仇又起。
在如何統一台灣問題上，康熙曾在1662年即位後，由於與鄭經議和不成，對臺基本策略由“議和”改為“徵剿”。任命施瑯出任福建水師提督，于康熙3年（1664）11月和次年5月，進軍澎湖，因“天時不利”、“風向莫測”而中止。康熙4年（1665年）4月16日，施瑯又組織第三次進軍，第二天中午已經到達澎湖海面，突然烏雲翻滾，暴雨傾盆，船隊失去控制，不得不鳴炮返航。前後3次進軍均告失利，施瑯滿腔悲憤，只能哀嘆命運的捉弄。
康熙沒有原諒施瑯的退兵，下令撤銷福建水師，提督施瑯調進北京任“內大臣”，在北京一所富麗堂皇的宅院中，一住就是13年。13年間，清閒自在，自得其樂，只是放不下統一台灣一事。
軍事上的失敗教訓，提醒了康熙皇帝，準備改變策略，清廷的對臺政策由“徵剿”改為“議和”。先後在1667年7、8月間，派遣福建招撫總兵官孔元章和道員劉爾貢、知州馬星等人；1669年間，派遣刑部尚書明珠、吏部侍郎蔡毓榮等人；1677年5月，派遣僉事道朱麟、莊慶祚等人；1682年，福建總督姚啟聖派遣副將黃朝用等人，作為談判代表，與鄭經進行了四次七輪談判。但因鄭經堅持仿傚朝鮮“稱臣納貢不登陸不削發”，而被頗有遠見的康熙皇帝為統一國家，同意“稱臣納貢不登陸”，但堅決拒絕“不削發”的條件。因為“削發”是清朝臣民的象徵，臺灣是大清王朝的領土，朝鮮只是保護國，臺灣“東寧小朝廷”不能不削發。在“議和”階段，福建總督姚啟聖發佈了《招撫條例十款》，並在漳州修建“修來館”，數年之內，招安鄭官兵10萬餘人，嚴重削弱了鄭軍的戰鬥力。
為壓縮臺灣鄭氏集團的空間，康熙于康熙7年（1668年）間實施“禁海政策”，查禁輸往臺灣的糧食、布疋、鐵、釘、油、麻等生活、生産資料，對鄭經集團實行海上封鎖。沿海50里地區內的居民舉家內遷。“禁海政策”，對臺灣形成較大威脅，直接影響到臺灣社會的穩定和發展。同時，在“議和”不能統一台灣的情況下，康熙皇帝在康熙17年（1678年），下詔重建福建水師，準備武力統一。
解決臺灣問題的時間、時機逐漸到來。1680年（康熙19年），“三藩之亂”基本平定，戰局變得對清廷極為有利。在此前後，“東寧小朝廷”政局不穩，內鬥激烈；鄭氏集團內部“自立乾坤”、公開分裂之風有所抬頭，必須及早制止這一分裂苗頭。清朝統一台灣的時機逐漸成熟。
康熙的戰略是，順而撫之，逆而剿之。“剿”、“撫”並用不行，只有“因剿寓撫”才可成功。先剿，消滅對方有生力量；後撫，減少阻力分化對方。在康熙看來，兩岸都是大清臣民、大清領土，能撫則撫；多年來招撫政策之所以沒有成功，是因為鄭氏集團還有割據實力，必須在消滅鄭氏軍隊主力的基礎上，逼使“東寧小朝廷”接受城下之盟。因此，“剿”則是“撫”能成功的前提和保證，不“剿”則“撫”無從談起；不“撫”則傷亡太大。
1681年7月底，康熙任命施瑯為“右都督充福建水師提督，加太子少保”，命其前往福建，剋期統領舟師，進取進湖臺灣。不久，康熙任命收復臺灣的最高統領集團：寧海將軍喇哈達為福建最高軍事統帥，姚啟聖為福建總督，吳興祚為福建巡撫，原水師提督萬正色為福建陸路提督，施瑯為福建水師提督。
10月初，施瑯到達福建水師衙門海澄，立即進行各種戰前準備，尤其重視整訓水師。同時，研擬的作戰方案是，根據“因剿寓撫”策略，其一，在進攻目標上，首取澎湖，在澎湖消滅鄭氏集團的精銳水師。其二，乘南風風輕浪平之利，在五、六月間進軍。其三，在進軍路線上，從銅山出發，穿過臺灣海峽，襲擊劉國軒側背。施瑯的作戰計劃應該説是正確的、可行的。
施瑯的計劃受到總督府的質疑，由於當時清朝上層盛行的“督提之爭”，即掌握全權的總督和掌握軍權的提督之間，經常難於一致。姚啟聖和施瑯也是如此，結果施瑯的計劃被推遲。1682年5月5日，施瑯按照預定計劃移師銅山港，也被姚啟聖強令于6月4日退回廈門。姚啟聖和施瑯兩方雖説友誼很深，但終因權力分散和作戰計劃的不同，開始了為期不短的爭論，直到10月6日，康熙才正式決定，授予施瑯“專徵權”，施瑯取得了負責指揮統一台灣戰爭的全權，結束了這一場督提之爭，他的行動計劃也得到肯定。
鄭克塽澎湖駐重兵
“東寧小朝廷”恐懼的施瑯終於來到，再次成為鄭氏集團的對手。鄭克塽和輔政王鄭聰、左龍驤將軍鄭明、右龍驤將軍鄭智等人惶恐不安。他們擔心的是“戰爭臨頭”、“玉石俱焚”、“滿門抄斬”，東寧當局處於一片驚慌和混亂之中。有些人甚至主張，派使者南聯呂宋、蘇祿諸國，北結日本，許以重酬，請他們派船派兵來臺，共同趕走清軍，“自立乾坤”。劉國軒等將領主張，決一死戰，成敗在此一舉。
在準備軍事討伐的同時，施瑯、姚啟聖也沒有放棄和平攻勢。鄭氏集團駐守澎湖的陳公飛，派人送來了福建總督姚啟聖副將黃朝用傳來的《討伐通諜》。《通諜》明確宣佈，彼若執迷不悟，自立乾坤，我將萬船齊發，犁其巢穴。面對此情此景，鄭克塽接受劉國軒的建議，派出劉國軒親駐澎湖，全盤指揮與施瑯的戰爭。劉國軒現為鄭氏集團服務、過去是清軍的將領，施瑯現為清軍服務、過去是鄭氏集團的將領，兩位都是背叛了原來各自陣營的將領，開始了直接面對面的交鋒，只是誰勝誰負的結局似乎已經不能改變。
鄭克塽任命劉國軒為“正總督”，“征北將軍”曾瑞、“定北將軍”王順為“副總督”，以“水師左虎衛”陳公飛為“左先鋒”，以“援剿左鎮”陳諒為“右先鋒”，以“右武衛”林升為“水師提調”。調集“提督中鎮”洪邦柱、“建威中鎮”黃良驥駐澎湖；調集“兵都事”李德、“戶都事”楊賢移駐澎湖專事糧秣物資之責；擢任“參將”朱霖為東寧城守將。
劉國軒親赴澎湖，對於防守澎湖一事，命“戎旗一鎮”吳潛鎮守澎湖風櫃尾；“果毅中鎮”楊德鎮守澎湖雞籠嶼；“後提督”張顯鎮鎮守澎湖牛心灣；“遊兵鎮”陳明鎮守澎湖四角山；“果毅後鎮”吳祿鎮守澎湖內塹；“壁宿鎮”楊章鎮守澎湖外塹；“右虎衛領兵”江高鎮守澎湖東嶼。守衛島嶼固然重要，但起決定作用的是海上拼殺。
東寧政權輸軍不輸陣，1681年10月28日，鄭克塽在臺江舉行“拜將送徵儀式”。巳時三刻，200余艘戰船，2萬名將士，雲帆蔽空，海濤轟鳴，群情激昂，開往澎湖。大部隊走後，臺灣的東寧政權更是惶惶不可終日。
（責任編輯：月光）
