中新網8月18日電 臺灣《經濟日報》18日發表社論說，陸客來臺減緩實是一大警訊，“政府”主管機關不能再有鴕鳥心態，除了到大陸營銷臺灣之美，更應貫徹相關管理法規，好好整頓市場。“政府”展現魄力已刻不容緩，業界更應落實自律、公平競爭，否則，陸客來臺觀光市場前景堪憂。
文章摘編如下：
臺灣“政府”開放大陸民眾來臺個人遊快要兩個月，但每天平均僅25人，遠低于設定的一天500人配額，落差之大，各界議論紛紛。由于個人遊開放未久，操作方式與團進團出不盡相同，無論旅客或業者都還不熟悉，需要時間磨合，尚不急于此時評論功過；真正需要擔心的，恐怕是近幾個月大陸團客的持續衰退現象。
開放大陸民眾團進團出來臺旅遊的政策效益，一直是馬“政府”引以為傲的政績。迄今年7月底，陸客來臺已達251.7萬人次，創造約逾千億元的觀光收益，去年陸客更已超越日本，成為臺灣第一大觀光客源。然而，今年上半年大陸團客來臺人數成長漸緩，尤其今年5月發生阿里山小火車事故後迄今，陸客人數更較去年同期減少16%。下半年進入選舉熱季，陸客來臺可能再減，面對此一趨勢，“政府”相關部門及業者都應嚴肅看待，並速謀對策。
依“觀光局”的解釋，今年5月以來陸客衰退，主要是去年基數高，加以6月是大陸大考期間，民眾出外觀光減少。此外，塑化劑、阿里山事故和太魯閣風景區落石等旅遊安全問題，以及臺灣故宮、日月潭等知名景點人滿為患等旅遊質量不佳，也讓陸客裹足不前。這些說法有其依據，但最關鍵的恐怕還是旅遊安全和質量問題。
民眾旅遊，除了吃喝玩樂看，更重要的是“快快樂樂出門、平平安安回家”。近兩年多來，陸客來臺觀光先後發生多起安全事故，包括信義計劃區起重機砸壞遊覽車、中橫沿線落石擊中遊客、蘇花公路坍方、阿里山小火車翻覆等，都曾造成人員傷亡。盡管都屬意外，但旅遊安全保障自然受到質疑，口耳相傳，勢必降低陸客來臺觀光意願。
旅行社削價競爭，造成旅遊質量每況愈下，是更需要立即改善的問題。“政府”為保障旅遊質量，規定團費每人每天不得低于60美元，但在激烈競爭及“大陸有13億人，一人做一次生意就夠本”的錯誤心態下，團費偏低現象愈來愈嚴重。業界之間傳聞，有半數的臺灣旅行社接團價格每人每天在20至30美元間，近來更出現零團費。接待的旅行社不敷成本，就從壓低餐飲、住宿價格下手，另以增加採購行程賺傭金來彌補，或巧立自費行程創造額外收入；還有旅行社減少甚至取消導遊出差費，並要求導遊推銷一定數額以上的商品，促使導遊拚命做購物業績，在臺旅遊焉有質量可言；而惡質抽傭造成的購物糾紛，更令旅遊質量雪上加霜。
團費偏低可說是旅遊質量難以確保的根源，在業界已是公開的秘密，但“政府”主管機關卻聲稱查無實據，對于購物行程過多與不合理的抽傭等問題也毫無作為，姑息養姦導致問題愈加惡化。陸客來臺減緩實是一大警訊，“政府”主管機關不能再有鴕鳥心態，除了到大陸營銷臺灣之美，更應貫徹相關管理法規，好好整頓市場。
當然，臺灣旅行社削價競爭的部分原因，在于大陸組團社具有市場壟斷力量。因此，要解決團費偏低問題，兩岸主管部門也須通力合作，相互約束業者。
除了以公權力加強管理，業界自律亦不可或缺。在“觀光局”要求及勸說下，旅行公會與旅行業品保協會將要求臺灣接待社及購物商店，分別簽署自律公約；“觀光局”也將推出“聯合稽查整頓計劃”，對違反自律公約者祭出重罰。這些新措施顯示“政府”整頓陸客市場拼觀光經濟的決心，但執行成效尚待觀察。“政府”展現魄力已刻不容緩，業界更應落實自律、公平競爭，否則，陸客來臺觀光市場前景堪憂。
