華盛頓特區的選舉人團有什麼特別之處

　　美國的首都是華盛頓，這似乎是常識，但是，華盛頓後面還有“D.C.”，這是什麼意思呢？那是華盛頓特區的簡寫，也就是說，美國的首都華盛頓是一個特區。按理說，華盛頓特區也應該是州一級的單位，怎麼也得混個“省部級”，不幸的是，特區並不意味著有特權，反而是特別沒權。

　　首都是政治權力的中心，所以在很多國家首都都是超大型城市，比如說倫敦、巴黎、東京、北京等等。首都意味著資源的匯聚，尤其是在18世紀的時候，首都是國家的心臟和樞紐，首都的淪陷意味著國家的滅亡。這種規律在20世紀依然成立，“二戰”期間，希特勒攻佔巴黎之後，法國淪陷了。

　　與這些國家的首都相比，美國首都就寒磣得多了，一不夠大，二沒有權。美國憲法第一條第八款中提到：“對于由某些州讓與合眾國、經國會接受而成為合眾國政府所在地的地區(不得超過十平方英里)，在任何情況下都行使獨有的立法權。”這意味著首都不能超過10平方英里，立法管轄權全部交給了美國國會。

　　美國是實行聯邦制的，州權主義盛行，如果要將首都設立在某一個州，那肯定會引起其他州的不滿，各個州都是平等，憑什麼要跑到另一個州去開會呢？美國開國之初，聯邦政府就是一個小小的辦事處，除了總統之外，還有三個部長管轄陸軍部、財政部和國務院，全部的文職人員不過351人而已。當時每3萬人才有一個眾議員的名額，況且行政權是與立法權分開的，聯邦政府所在地沒有立法權和議員名額也就在情理之中了。

　　美國的首都從費城遷到一個沼澤地帶，躲避了各州之間的爭論，無論哪個州都沒有辦法“挾天子以令諸侯”，保持了聯邦政府的中立性。但是這個“政治安排”卻為華爾街的崛起創造了一些極為便利的條件，華盛頓就任總統時，華爾街尚未成氣候，但是隨著財政部長亞歷山大?漢密爾頓的幾份報告，以及後來的美利堅銀行及其國債交易的展開，華爾街與華盛頓特區成了驅動美國崛起的雙輪。

　　華盛頓特區建立之後，人口不斷地增加，時至今日，已經是有500多萬人口的大都會，如此之多的人沒有選舉權，豈不是一種歧視嗎？美國的黑人、婦女都在為了自己的選舉權而鬥爭，他們最終都獲得了應有的權利；而華盛頓特區的人們卻成了“賤民”。想一想，華盛頓特區的公民就更窩火，無論美國人走到哪里，即便是海外駐扎的士兵都可以郵寄投票，而他們還沒出國呢，卻沒有投票權。更惱火的是，美國的總統在華盛頓工作，但是誰當總統卻跟他們一點兒關係都沒有！

　　1961年，憲法第23條修正案通過了，華盛頓特區終于結束了“特別沒權”的地位。憲法修正案規定：“合眾國政府所在的特區，應依國會規定方式選派：一定數目的總統和副總統選舉人，其人數如同特區是一個州一樣，等于它在國會有權擁有的參議員和眾議員人數的總和，但決不得超過人口最少之州的選舉人人數。他們是在各州所選派的選舉人以外增添的人，但為了選舉總統和副總統的目的，應被視為一個州選派的選舉人。”

　　這條修正案結束了華盛頓特區長期無權參與總統選舉的歷史，但是還是帶有一定的歧視，華盛頓特區的人口是阿拉斯加州的20倍左右，它向聯邦政府繳納的稅款超過20多個州，但是，它最多只能擁有3張選舉人票。雖然在法律地位上，尤其是在選舉時，它相當于一個州，無論人口怎麼增加，修正案的另一條規定也讓它失去了提高選舉人票數量的資格，它只能排在選舉人票最少的一個州的後面。

　　華盛頓特區的選舉人名額是假定它作為一個獨立的州應該獲取的，但是，特區卻在參眾兩院卻沒有代表！當年美洲人民起來造反就是因為沒有代表，卻要納稅，這樣的場景在華盛頓特區重現了。1970年華盛頓特區爭取到一個眾議員的名額，但是只能在不影響投票結果的情況下才能投票，看來，這不過是給華盛頓特區的人民一個精神安慰而已。

　　1973年，美國國會通過《地方自治法》，華盛頓特區獲得了選舉市長和市議會的權利，結束了自己的附庸地位。對于華盛頓特區的人民而言，獲得參議員的資格才是最終的目標，才能真正實現自己的公民權。

　　華盛頓特區的地位和命運折射出美國政治的特點：特權是不受歡迎的，也說明美國是一個制造出來的國家，那些政治權力遺產豐富的國家，首都的地位顯赫，是特權的象徵，而華盛頓特區則是特別沒權。兩相對照，令人反思良多。