經過一個月的討論以後，這個部成立了，並在10月13日予以公布。張伯倫先生選定吉爾摩爵士為首任部長。一般的批評認為，這個選擇很不恰當。吉爾摩是一個非常和藹可親的蘇格蘭人，並且是一個著名的議員。他在鮑德溫先生和張伯倫先生的政府中，都曾任過閣員。他的健康日益衰退，任職沒有幾個月便去世了，後來由羅納德克羅斯先生繼任。
海軍大臣致首相 1939年9月15日
我因事外出，要到下星期一才回來。我想把我現在對于主要形勢的看法，提供給你參考。
我認為在這個季節的晚些時候，德國人絕不會企圖在西線發動一個攻勢……可以肯定地說，他的計劃，顯然是繼續向波蘭、匈牙利和羅馬尼亞推進，以至黑海為止，他也許已和俄國取得某種諒解，從而俄國可以取得波蘭的一部分並收復比薩拉比亞……
在這冬季的幾個月中，希特勒最聰明的辦法，似乎是和東鄰結好，取得可靠的給養，從而可以使他的人民看到不斷獲勝的奇觀，並深信已經削弱了我們的封鎖。所以，我認為在他還沒有把東線唾手可得的戰利品加以搜刮以前，他不會在西線發動進攻。盡管如此，我仍然竭力主張我們應在西線準備一切，以資自衛。我們應盡一切努力使比利時能會同法國和英國的軍隊，採取必要的警戒。同時，在比利時後面的法國邊境上，應以一切可能的資源日夜修建防禦工事。在這個縱深的防禦體係中，尤其應注意防禦坦克的障礙物，例如：豎立鐵軌，挖掘深壕，樹立混凝土樁，有的地方還應埋設地雷和準備可以立即淹沒敵人的洪水等等。在對波蘭的戰爭中，已經證明三四個德國裝甲師，可以發揮極大的進攻力量，對于這類攻勢，必須要有障礙物，加上沉著應戰的部隊和強大的炮隊防衛，才能加以阻止……如果沒有障礙物，對于裝甲車輛的進攻，必將無法作有效的抵抗。
我在1919年曾把大量在戰時制造的大炮貯存了起來。它們現在都可以利用，使我極其欣慰。其中有三十二門十二英寸口徑的、一百四十五門九英寸口徑的、大量的八英寸口徑的、將近二百門六英寸口徑的榴彈炮，還有數量極大的軍火；事實上，這些重炮不僅可以充實我們小小的遠徵軍，而且可供一支龐大的軍隊之用。這些重炮的一部分，應該盡快地運往前線，這樣，不管我們的軍隊還缺少什麼，至少在重炮方面不會有什麼缺少的了……
我希望你能對我上面所說的情況，加以慎重考慮。我這樣做，只是想幫助你履行你的責任，同時也盡到我自己的責任。
首相在16日給我的復信中說：
所有來信，我都曾仔細閱讀，並且慎重考慮。我所以一直沒有寫回信，只是因為我們每日見面，而且根據我的見解，你和我的意見非常吻合。……在我看來，從波蘭戰役中所得到的教訓，是關于空軍的力量，在空軍取得全部制空權以後，它就可以使地面上的活動陷于癱瘓……因此我認為，關于迅速增加我們空軍力量的計劃，應該得到絕對優先的考慮，而我們在陸地上所應努力的程度，應該根據我們在滿足空軍擴充以後所剩余的資源來決定。當然我必須等到地面部隊委員會的報告交來以後，才能在這一方面作出最後的決定。
海軍大臣致首相 1939年9月18日
你認為空軍是我們首先的需要，我深表同意，事實上，我有時還認為，這可能是獲得勝利的根本道路。另一方面，我正在研究空軍部的報告，其中所提出的要求，似乎是大而無當，現在沒有必要加以實現，而且假如給予絕對優先處理，必然會影響到其他必要的作戰努力。我正準備對這個報告提出一個意見書，現在只要提出一個使我感到驚奇的數字便夠了。
如果航空工業現有三十六萬人，每月能生產近一千架飛機，而為了每月生產兩千架飛機，就需要一百零五萬人，似乎是違反常情。我們認為“增加產量以後必能大大減少人力”，尤其是在實行大量生產以後。我不相信德國每月會使用一百萬人來生產兩千架飛機。我雖然大體上接受每月生產兩千架飛機應該作為我們的目標，但我目前卻不能相信，為了這個目標，就必須像這個報告所提示的那樣，要對我們的作戰能力，提出這樣巨大的要求。
我所以迫切地希望我們應該按照五十或五十五個師的規模來建立我們的軍隊，其理由是因為我不相信法國人會同意分工的辦法，即讓我們擔任海空兩方面的作戰，而陸地作戰所造成的流血犧牲幾乎完全由他們承擔。這樣一種安排，我們當然歡迎；但我對于我們僅僅在海空方面作戰的設想卻不能表示讚賞。
對任何一個部門，給予絕對的優先權，會造成很大的危險。在上次大戰期間，尤其是在海軍部的力量極其雄厚而美國海軍已經參戰的最後一年，海軍部卻專橫而又自私地濫用了這種優先權。現在，為了共同的利益，我每天都在遏制這種傾向。
在我給你的第一封信中，我已經說過，關于建設制造炮彈、槍炮和充填火藥等工廠的計劃以及炸藥和鋼鐵的供應，在上述各種工廠的建築過程中，不會同飛機工業方面所需要的完全不同的勞動力發生直接的競爭。這是一個如何巧妙配合的問題。另一方面，機械車輛的供應則有直接競爭的性質，所以必須妥為調整。最好應使陸軍軍火工廠先大規模地建好，然後在我們資源許可和戰爭性質需要的范圍內，讓它們開工。你可以根據局勢的變化，調節時間因素。但如果現在不開始建設工廠，那你便不再有選擇的余地了。
我認為我們最好應該告訴法國人，我們有意建立一支擁有五十或五十五個師的軍隊。但要達到這個目標，將需要二十四個月或三十甚至四十個月，當然應該保留其伸縮性。
在上次大戰結束時，我們在各戰場上，約有九十個師的軍隊，我們每月生產飛機達兩千架，同時我們保持的海軍，其規模大大超過我們當時的需要，而且遠遠超過我們現在計劃的規定。因此，我不認為，建立五十或五十五個師與每月生產兩千架飛機這兩個目的，是不能互相配合和同時並進的，雖然現代化的師和現代化的飛機在工業方面的要求，當然遠比以前要高——現在一切都變得十分復雜了。
海軍大臣致首相 1939年9月21日
我不知道你是否能夠考慮，讓戰時內閣的閣員們偶爾單獨開會，在沒有秘書和軍事專家參加的條件下，彼此商談。在我們的正式會議中，重大的問題正在徹底地討論，但我對這點還不能感到滿意。我們被任命為負責處理作戰事務的閣員，我深信，如果我們時常作為一個整體舉行會議，則必定會符合公眾的利益。許多不屬于三軍參謀長職務范圍以內的事務現在被加在他們的身上。他們提出過許多有價值的、富于啟發性的報告，我們已經加以利用。但我大膽地向你建議，我們有時應該單獨來討論一般的局勢。在許多方面，我不相信我們已經弄清了問題的真相。
關于這一點，我尚未和任何其他同僚提過，亦不知道他們的意見如何。我向你提出我的意見，因為這是我的職責所在。
