11月20日出版的《經濟參考報》將刊載題為《高稅負低收入 中國作家群體面臨尷尬》的報道。報道指出,在江蘇、陜西等作家群體較為集中的地區,因為稿酬標準和稿酬個稅起徵點雙低,不少完全靠寫作為生的作家甚至還掙紮在貧困線上。“衙門作家吃低保,自由撰稿難溫飽。”在作家群體裏流傳的順口溜,形象地説明瞭一部分作家群體的生存現狀。
由於長期稿酬標準較低和交稅比例較高,使不少潛心進行純文學創作的作家難以得到較高回報,甚至成為低收入群體。因為稿酬低、出版資源有限,作家之間收入差距也十分明顯。除了少數知名作家和網路作家,大多數普通作家僅靠純文學創作難以維持生計。
今年9月底,國家版權局官網公佈《使用文字作品支付報酬辦法》。根據這項於今年11月1日起施行的辦法,作家原創作品每千字的稿酬由過去的30元至100元提高到80元至300元。
雖然對比以前的老標準,新標準稿酬提升的幅度較大,但受訪作家表示,原創作品的版稅率依然為3%到10%,作家稿酬的個人所得稅起徵點也仍為800元。而經過2006年、2008年、2011年三次修訂個人所得稅法,全國範圍內工資、薪金所得減除費用標準(俗稱“個稅起徵點”)已逐步由800元/月提高到3500元/月。
陜西省政協委員、渭南市作家協會主席李康美長期關注中青年作家群體的成長與生存狀況。他認為,個稅起徵點過低是造成作家隊伍不穩定的原因之一,當前的稿酬徵稅政策甚至已經影響了我國作家的成長機制。
多位作家認為,只有通過調整現行的稿酬徵稅政策、建立優秀中青年作家保障機制,並加大對純文學刊物的扶持力度,才能有效建立作家創作的保障體系,進一步繁榮我國文藝創作。
出版界業內人士則認為,簡單提高稿費標準並不能保證作家稿酬提高,因為出版單位的經營狀況直接決定其所能支付的稿酬水準。當前出版行業正面臨調整期,應當加快推進行業改革,促進行業放開搞活,提升行業效益,才能從根本上打牢提升作者收益的基礎。