〔今日臺灣〕臺灣空軍戰力評估（2002—07）

　　20世紀90年代初，臺灣開始了武器的汰舊換新，其中空軍是臺軍換裝與擴充的重點，大量軍費投入了新型戰機的研究與採購。武器的全面換裝，部分提振臺軍士氣，也在某種程度上使臺灣當局高層的底氣抬升。那麼，臺灣空軍目前的戰力到底如何呢？

　　臺灣空軍現役武器裝備

　　臺灣空軍起源于抗日戰爭時期美國援助給中國政府的空中作戰裝備，其中主要是飛機。朝鮮戰爭爆發後，美國為了防堵大陸攻打臺灣，又向臺灣提供了一批空軍武器裝備，其主力是F-86戰機。70年代，美國為臺灣更換了F-104戰機。80年代，美國又賣給了當時比較先進的F-5戰機。90年代以前，F-104與F-5戰機是臺灣空軍主力戰機。90年代以後，臺灣空軍進行換裝，至2001年底，臺灣空軍新一代武器裝備全部到位，此即臺灣空軍第二代武器。

　　臺灣空軍現役第二代武器以戰機為主，高、中、低搭配，共有四百多架。其中包括美國賣給臺灣的90架F-5E/F-5F戰機，裝備3個中隊，配備美制“響尾蛇”短程空空導彈、“小牛”空對艦與空地導彈；美國提供技術、臺灣自己生產的128架IDF戰機，編成4個中隊，配備臺灣自制的“天劍”一型短程與“天劍”二型中程空空導彈；美國賣給臺灣的145架F-16A/B型戰機，編成5個中隊，配備美制“響尾蛇”中程空對空與“麻雀”中程空空導彈；法國賣給臺灣的57架“幻影”2000-5型戰機，編成3個中隊，配有法制“魔術”與“米卡”中程空空導彈。

　　臺空軍現役飛機除戰機外，還包括一支由4架E-2T空中預警飛機、19架C-130H電子幹擾反幹擾飛機、數十架RF-F5偵察機組成的電子作戰部隊，以及61架C-130H、C-119、C-47運輸機，140架教練機，20架運輸直升機，14架S-70C搜索救援機，4架“波音”727-100型行政專機。此外，臺空軍兵力還包括集指揮、管制、通信、情報自動防空管制功能于一身的“強網”係統和美國已答應售臺的2套遠程預警雷達係統，以及12個空軍基地、57處機場、650余個機堡、1個飛機洞庫（“佳山”基地）等。

　　F-16戰機是臺空軍主力

　　在四百多架戰機中，“幻影”戰機技術含量最高。臺灣擁有的“幻影”戰機是同類型中最先進的一種，即“幻影”2000-5型。該型戰機的最大推力為8820公斤，最大起飛重量17噸，實用升限17300米，最大速度2.2馬赫，航程3800公里，作戰半徑700公里，載重量為6噸；有9個機外武器挂載點，可以根據不同任務選擇所有種類的空空、空地、空艦導彈，既可從事高速高空攔截作戰，也可以空中對地面進行攻擊；裝備RDY雷達，可同時偵視及跟蹤8個目標，攻擊其中的4個目標，且能使敵方雷達模糊；配備2具30毫米加農炮，可挂紅外線制導的2枚“魔術”與4枚“米卡”中程空空導彈。其性能優于臺灣現役各型戰機，因此臺軍視之為至寶，除平時訓練外，不輕易出動它來執行空中監視、巡邏等任務。

　　“空中防衛”是臺灣軍事戰略最優先的考量。而擔當臺軍空中防衛的主力不是法制“幻影”戰機，而是從美國購買的F-16戰機。該型戰機最大推力10818公斤，實用升限18300米，最大速度2馬赫，作戰半徑500公里，最大航程3890公里，最大載彈量6984公斤；裝有1門M61A1型20毫米航炮，具有9個機外武器挂載架，可挂載4枚“響尾蛇”空空導彈；配備的AN/APG-66（V2）雷達具有對空和對地兩種功能，最大搜索距離為95公里，俯視最大搜索距離為70公里，對地面目標的最大搜索距離為185公里，最多可同時監控64個空中目標，並跟蹤10個，同時攻擊6個空中目標；採用新型多功能顯示器和改良式電子戰管理係統，配有一套數字式地形跟蹤係統、全球定位係統、微波降落係統。美國在90年代末售臺“電子夾艙”和ATM-120空空導彈，F-16戰機的戰力獲得提升。

　　臺軍另兩型戰機，即IDF與F-5戰機，主要擔負低空防衛與日常巡邏任務，非臺軍主力戰機。

　　臺軍機失事率世界第一

　　臺灣花費了近200億美元配置了第二代戰機，目的是要建立臺海空中優勢，確保臺軍防禦作戰于不敗之地。然而，以“幻影”、F-16和IDF飛機為主體的第二代戰機自90年代中期開始服役以來，頻頻發生摔機事件。1998年，一架編號為6828的F-16雙座戰機在澎湖外海墜海，造成2名飛行員死亡，此後又有4架F-16戰機墜毀。這樣臺空軍從美國採購的150架F-16戰機只剩下145架。被臺灣空軍視為至寶的“幻影”戰機也難逃摔機的命運，1999年10月一架編號為2053的雙座“幻影”戰機在新竹外海墜毀；1999年12月、2001年11月又先後有2架“幻影”戰機落海。臺灣自制的IDF戰機，也有2架報廢。至于老式的F-5戰機，幾乎每年都發生折翼事件。

　　除了戰機外，臺灣空軍的其它飛機也常常發生災難性事故，包括教練機、偵察機、運輸機等，就連臺軍僅有的4架E-2T空中預警機，也有1架在著陸時磨壞機腹，幾年後才修復和投入使用。據臺灣“空總”公布的數字，從1950年至1999年，臺空軍共有622架軍機失事，平均每年15.5架。按此數字，臺空軍飛機失事率達到世界第一。

　　臺軍空中防衛存有致命弱點

　　從高失事率與各型飛機的級別來看，臺灣空軍飛機的技術含量並不高，性能也算不上優越。何況這些飛機都屬于第二代裝備，包括中國在內的許多軍事大國都在研發、裝備第三代戰機，臺灣不僅無力研發新型戰機，而且在相當長的一段時間內不可能更換剛剛服役的第二代戰機。

　　從數量來看，包括老式的F-5戰機在內，臺空軍只有四百多架戰機，這與大陸相比是少之又少。要應付大規模的現代戰爭，臺軍僅有的這批武器所能招架的時日將會很短，更何況按照一般作戰武器出勤率的規律，戰時只有一半能投入使用，而臺軍機出事率又非常高，戰時能投入作戰的飛機將會更少。

　　從戰機的操作來看，臺灣兵源本來不足，高科技人才更不願從軍，加之二代戰機頻繁失事，臺灣空軍存在飛行員與地勤人員嚴重缺乏問題。1998年8月，一批空軍飛勤人員在要求提前退役不成後集體請辭，報名做飛行員的青年越來越少，不少飛行員則提前退役。據臺灣東森電視臺2001年12月8日報道，以操作第二代戰機的5個基地而言，尉級飛行員缺員達55%，而整個空軍尉級飛行員缺員率也同樣高達52%。飛行員與地勤人員的缺乏，造成臺灣空軍第二代戰機無人開、地面無人服務的困境，以致部分第二代戰機被迫封存。

　　從飛機的維護來看，由于生產第二代防空武器的廠家轉停產，臺灣軍機備用零件存在供給問題。同時新型戰機有美國產的，有法國產的，也有臺灣自制的，這種多家雜存的狀況造成操作不易與維護困難，更易引發災難性的事故。

　　從飛機的活動與生存空間來看，臺灣空軍存在飛機活動空間不足問題，因為臺灣本島只有3.6萬平方公里，空中能同時飛行的飛機數量有限。另一方面，臺灣狹小的地域與密集的機場，使臺灣軍機及其配套設施容易遭受密集與毀滅性的打擊。由于這兩方面的原因，臺灣軍方正在與美國交涉將一部分戰機寄存在關島空軍基地。然而，如果將戰機存放在臺灣本島以外的地區，就無法在第一時間內發揮這些戰機的應有作用，臺灣空軍也就難以形成“制空優勢”，臺軍整體防禦戰力也因之大打折扣。

　　總之，雖然第二代武器裝備的服役，使臺灣空軍的作戰能力有明顯增強，然而，由于數量少，質量低，零部件、飛行員缺乏，疏散、隱蔽性差，以及被動挨打等方面的原因，臺灣空軍的戰力不容高估，難以形成對大陸的空中優勢。如果臺海爆發戰爭，臺灣空軍存活率相當低，其對大陸的反制作戰能力十分有限。