陸資赴臺第三波開放出爐 業界專家冀再“鬆綁”

　　臺灣行政機構網站30日正式公告大陸資本赴臺投資第三階段開放項目自當日起生效。對此，島內業界、輿論及有關專家在肯定的同時，也認為臺灣當局應更積極、切實地為兩岸雙向投資“鬆綁”。

　　據悉，本次開放項目中，製造業新增115項，若加計以往開放的89項，開放幅度達97%；服務業新增23項，加計以往開放的138項，開放幅度達51%；公共建設(非承攬)領域新增開放23項，加計以往開放的20項，開放幅度也達51%。

　　雖然臺灣當局呼應兩岸工商界呼聲，展現了一定的開放姿態，但仍設置了一些不合理的限制。例如，在製造業領域，對陸資真正無條件限制的比例為74%。在公建領域新增項目中，有限制條件的佔了六成。

　　再如，針對此次新增項目中的發光二極體(LED)製造、太陽能電池製造，臺方要求“陸資來臺投資不得具控制能力”，即持股須低於50%；前階段已開放的整合電路製造、半導體封裝及測試、液晶面板及其組件製造、金屬切削工具製造、電子及半導體生産機械設備製造等産業，雖將陸資持股比例由10%放寬為低於50%，但也要求不得具控制力，且須由專案小組審查。

　　又如，陸資投資人在專案審查時，還須承諾陸資股東不得擔任或指派其所投資事業的經理人，擔任董事的人數不得超過其他股東擔任的總人數，不得于股東大會前徵求委託書等。

　　臺灣方面于2009年6月30日開放陸資赴臺，但兩年半來臺方核準赴臺217件，投(增)資金額僅2.7億美元。兩岸雙向投資嚴重不對等，業界要求擴大開放的呼聲一直很高。

　　對於第三波開放，兩岸業界普遍表示歡迎。處於困境中的臺灣面板業者就期望引入陸資參股，以緩解資金壓力。但臺灣《中國時報》31日發表社論質疑：第三波開放訂定的限制條件“反而是讓原本的開放變成緊縮，甚至平添未來陸資投資案的困擾與紛爭”。“這種裹上一層又一層纏腳布的開放，算是哪門子的開放？”呼籲當局“還是松松手吧”。

　　浦東(上海)臺灣經濟研究中心執行主任盛九元指出，臺方對陸資還有諸多不合理的“條條框框”，會讓有意赴臺投資的陸企難消疑慮，對有意引進陸資的臺灣企業也是不公平的。數次率團赴臺採購面板的中國電子視像行業協會副會長白為民表示，“鬆綁”背後仍有諸多違背經濟規律的限制，大陸企業的投資意願、投資力度都會受到抑制。

　　國臺辦發言人楊毅28日在例行新聞發佈會上表示，樂見臺灣方面對陸資赴臺擴大開放領域，希望臺方為大陸企業赴臺投資營造正常、有利的經營環境和條件。(記者 陳鍵興 李寒芳）

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