民航局全面部署春運工作確保旅客出行安全順暢

　　2011年春運從1月19日開始至2月27日結束，共計40天，民航旅客運輸量將達3220萬人次，比去年增加10.8%。在全國民航工作會議上，民航局對民航春運工作做出全面部署，要求全行業紮實做好春運工作，確保旅客出行安全、順暢。

　　一是高度重視，加強領導，做好組織協調工作。民航局要求民航各單位遵循“科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”的春運指導原則，從落實學習實踐科學發展觀的高度重視今年的春運工作。民航局已成立了春運工作領導小組，統一組織協調民航春運工作。民航局要求各地區管理局、監管局、空管、航空公司、機場和油料等部門也都要成立以主要領導牽頭的春運領導小組，積極配合當地政府，切實加強春運工作的組織領導。要嚴格值班制度，同時妥善安排職工的倒班輪休，保證春運各項工作順利進行。

　　二是切實加強安全管理及安全監管，確保春運安全。針對春運期間雨雪和濃霧等惡劣天氣較多的情況，民航局要求各單位要在認真總結抗擊冰雪災害工作經驗和教訓的基礎上，按照民航局《關於做好今冬明春機場除冰雪工作的通知》和《民航冬季安全運作指導意見》要求，對現行的除冰雪預案進行全面檢查和完善，明確職責、細化流程，組織好冬季生産運作的各項安全工作，嚴格運作標準，確保春運期間飛行安全。

　　民航局特別要求各航空公司要針對春運期間強降雪和低溫天氣複雜多變的特點，嚴格執行規章標準，嚴格按照寒冷天氣和冰雪情況下的檢查及處理的程式要求，加強飛機除冰雪工作，嚴禁低於標準放行飛機。尤其要加強運作控制，隨時掌握冰雪天氣趨勢預報，嚴把天氣放行關，及時提醒飛行機組應對惡劣天氣的飛行準備工作。嚴格掌控除冰防冰液的有效時間，杜絕僥倖心理，嚴禁發生飛機帶冰、雪、霜等低於標準的安全隱患起飛。確保在不正常氣象條件下的航空運輸安全。　

　　民航局還要求空管部門加強複雜天氣監測和預警資訊發佈，及時通報複雜天氣對機場運作的影響;各機場加強對機場運作設備的巡視和維修，做好機場除冰雪的組織工作，提高機場除冰雪實戰能力，做到除冰雪工作及時高效。重點加強對跑道、滑行道、標誌標牌、導航設施、燈光設備的檢查力度，加大跑道摩擦系數測試頻次，及時消除積雪、結冰對飛行運作的影響，同時保障機場活動區的秩序，防止跑道入侵、地面設備與飛機刮碰事件發生，確保機場運營保障設施、設備良好運轉。

　　為維護好節日期間機場內公共場所的秩序，民航局要求民航公安部門嚴厲查處各種危及空防安全和乘客安全的違法犯罪活動，做好處置突發事件的各項準備。採取措施，切實做好客貨安全檢查，防止違禁品、危險物品帶上飛機，確保空防安全。　

　　三是統籌安排運力，確保出行順暢。民航局要求各航空公司針對今年春運特點，科學預測旅客流向，合理安排航班，注重干支線結合，加強運力調配和機務保障，避免積壓和滯留旅客。在春運旅客返鄉探親、旅遊度假和學生放假的高峰期，要有針對性地安排加班；可在無其他航空公司經營定期航班的航線上申請臨時經營；在現有航線不斷線的情況下，將經停航班臨時改為直飛航班。民航局強調，航空公司應使用執行正班計劃後多餘的運力來安排加班和臨時經營航班，同時要留足備份運力，加班航線的客座率應達到75%以上。在確保旅客運輸順暢的同時，要兼顧貨物運輸，對重點物資及節日急需物品要優先安排和保障。

　　為滿足兩岸同胞春節期間往來兩岸探親、訪友和旅遊的需求，大陸航空公司要提早計劃，按實際需求安排春節期間（1月20日至2月17日，共計29天）大陸與臺灣間的加班或包機。

　　四是提高服務品質，爭取航班正常。民航局要求各單位要高度重視春運期間的服務，教育職工牢固樹立全心全意為旅客服務的宗旨，嚴格執行兩個國家標準，全面推行規範化服務。對可能影響春運的事件，特別是苗頭性事件要認真研究分析，做好早發現、早控制、早解決，避免事態擴大。加強航班編排的科學性，在運力調配、地面保障和機務維修方面採取措施，降低因公司自身原因造成的航班延誤。空管部門要充分發揮運作協調機製作用，深入開展“排堵保暢”活動，加強與航空公司、機場配合。積極協調有關部門及時開闢臨時航線進行疏導，合理實施流量管理措施，努力降低流量控制對航班造成的延誤。

　　春運期間是冰雪、大霧等惡劣天氣的高發期，極易引發大面積航班延誤，民航局強調要千方百計地做好航班延誤後的旅客服務工作。民航局要求各單位鞏固去年航班延誤專項整治工作好的經驗和做法，繼續細化服務保障方案和應急處置預案，密切關注天氣和航班運作情況，做好運力備份，遇大面積航班延誤要及時啟動應急預案。改進航班資訊服務，拓展告知旅客的渠道。管理局、航空公司及其他主體保障單位的領導，要在第一時間趕赴現場，組織指揮，協調處置，避免因服務不週或行業內部協調不力引發重大社會影響事件。

　　民航局要求各地區管理局和安全監管部門要加大安全監察力度，確保上述各項措施落到實處。同時要求航空公司申請、各管理局受理春運加班和臨時經營航班時要嚴格執行《關於進一步規範國內航線加班包機臨時經營航班和時刻管理的通知》、《關於重申嚴格國內航線航班運營和管理的通知》等有關規定。

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