商務部就《生豬屠宰管理條例》實施一週年答問

加強屠宰行業管理 確保群眾吃上“放心肉”

——商務部副部長姜增偉就新修訂的《生豬屠宰管理條例》實施一週年答記者問

　　2009年8月1日，新修訂的《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）實施一週年。近日，商務部副部長姜增偉接受經濟日報記者專訪，介紹生豬屠宰管理和“放心肉”服務體系建設取得的新成效。

    記者：《條例》實施一年來，各級生豬屠宰管理部門開展了哪些工作？

    答：與舊條例相比，新《條例》完善了定點管理制度，充實了明確監督管理責任、加強肉品品質管理、規範屠宰加工活動、加大對違法行為處罰力度等內容，對於改善民生、強化行業管理、推進行業升級具有重要意義。一年來，各級生豬屠宰管理部門和廣大職工圍繞貫徹落實《條例》規定，開展了大量工作，取得了階段性成果。

    一是深入宣傳貫徹《條例》。2008年，商務部先後組織召開了全國貫徹《條例》電視電話會議、全國生豬屠宰管理工作會議，部署貫徹落實《條例》，全面加強生豬屠宰管理。同時，出臺了《生豬屠宰管理條例實施辦法》和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》等配套規章，切實貫徹實施《條例》的各項規定和要求。各級政府結合本地情況，制定了宣傳方案，通過各種形式對執法人員和屠宰企業人員進行專題培訓，確保相關人員及時了解和掌握《條例》的主要內容和要求，提高從業人員素質。

    二是大力開展專項整治。依照《條例》的有關規定和要求，今年上半年，商務部聯合公安、農業、衛生、工商、質檢、食藥監等部門，以打擊私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰牌證、屠宰病死豬、出售病害肉、冷藏運輸病害肉等為重點，組織了全國性打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治。同時，還部署了打擊制售注水肉的專項整治行動。各地、各部門認真組織，積極行動，查處了一批違法違規案件。另外，針對部分地方出現豬藍耳病等疫情的情況，部署加強屠宰環節監管，嚴防病死豬肉流入市場。

    三是啟動“放心肉”服務體系建設試點。“放心肉”服務體系是全面貫徹《條例》，切實保障肉品品質安全的一項系統工程。目前，在財政部支援下，已經確定了試點內容和試點省市，各項工作正在順利推進中。同時，我們正在制訂《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（2009－2013）》和生豬定點屠宰廠（場）分級管理的相關辦法，近期將會出臺，對優化行業佈局進行全面部署。

    四是穩步推進清理換證工作。各地正在按照《條例》“合理佈局、適當集中、有利流通、方便群眾”的要求，抓緊制定（修訂）屠宰企業設置規劃。同時，結合《條例》所規定的條件和標準，對現有定點屠宰企業進行清理換證。另外，各地以貫徹《條例》為契機，在各級政府的支援下，加強現有執法力量，全面履行屠宰監管職責。

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