工商總局副局長強調開創服務農村改革發展新局面

　　3月27日，全國工商系統落實十七屆三中全會精神服務農村改革發展經驗交流會在江蘇省蘇州市閉幕。國家工商總局副局長劉凡在講話中強調，要全面貫徹落實十七屆三中全會精神，開創服務農村改革發展新局面。他要求，各級工商機關要以做到“四個統一”為出發點和落腳點，不斷提升服務水準，推動農村經濟發展；不斷提升監管能力，促進農民持續增收；不斷提升維權品質，保護農民合法利益；不斷提升執法效能，維護農村市場秩序。

　　劉凡在總結近年來工商部門服務社會主義新農村建設的成績和經驗時指出，近年來，全國工商系統以切實維護農民利益、促進農民增收為著力點，以重點解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，嚴格履行職能，強化行政執法，加強政策支援，注重宣傳引導，推進機制建設，取得了顯著成績。特別是2006年成都會議以來，工商部門服務“三農”作出了歷史性貢獻：服務社會主義新農村建設的長效機制基本建立，服務社會主義新農村建設的職能作用充分發揮，服務社會主義新農村建設的體制優勢全面彰顯，服務社會主義新農村建設的效能水準不斷提高。

　　劉凡指出，在國家工商總局黨組領導下，在全國工商系統的共同努力下，工商部門在服務新農村建設方面積累了許多寶貴的經驗：一是必須把服務新農村建設放在落實科學發展觀、構建和諧社會的大局中去謀劃和定位，這是推進工作的思想基礎；二是必須把服務新農村建設與全面履行工商法定職責有機結合起來，這是確保工作取得實效的關鍵；三是必須重視制度建設，改革完善工作方式方法，建立健全長效機制，這是不斷提高服務新農村建設工作效能的保障。

　　劉凡強調，要深刻認識工商部門在服務農村改革發展工作中的地位和作用。各級工商機關要從學習實踐科學發展觀、全面建設小康社會和構建和諧社會的高度，深刻認識服務農村改革發展的重大意義，努力做到“四個統一”，積極推進“四個轉變”，切實把思想統一到十七屆三中全會精神上來，切實把行動統一到中央加強“三農”工作的決策上來，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。服務農村改革發展是新時期工商部門的光榮使命,是時代賦予工商部門的光榮職責；服務農村改革發展是工商部門進一步轉變職能的客觀需要，工商部門要在提高執法效能、服務品質和規範管理上下功夫，在履行職責和發揮職能作用方面再上新臺階；服務農村改革發展是現階段強化市場監管的內在要求，要強化農村市場監管，為統籌城鄉發展服務。

　　劉凡強調，要努力開創工商部門服務農村改革發展工作新局面。在新的起點上，各地工商機關要努力做到“四個統一”，進一步深化“七項機制”，紮實推進“四個提升”——不斷提升服務水準，推動農村經濟發展；不斷提升監管能力，促進農民持續增收；不斷提升維權品質，保護農民合法利益；不斷提升執法效能，維護農村市場秩序。

　　——不斷提升服務水準，推動農村經濟發展。工商機關要轉變服務理念、提高服務水準，充分發揮特有的職能優勢，鼓勵農村各類企業發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，扶持農村市場主體，搞活農村市場流通，認真落實各項政策，努力為涉農企業做強做大和農民創業提供優質服務。一是繼續深化政策惠農工作機制，認真落實各項惠農政策，切實營造農村經濟發展的良好環境；二是繼續深化市場興農工作機制，充分發揮農村市場服務功能作用，切實促進農村經濟又好又快發展；三是採取有效措施，支援返鄉農民工創業。

　　——不斷提升監管能力，促進農民持續增收。農民收入問題是“三農”問題的核心，千方百計促進農民持續增收、不斷縮小城鄉收入差距，是建設社會主義新農村的中心任務。各級工商機關要立足職能，努力為實現農業增效、農民增收的共贏目標服務。一是繼續深化經紀活農機制，大力培育和發展農村經紀人，切實促進農産品和農資流通渠道暢通；二是繼續深化合同幫農機制，增強涉農企業和農民的合同意識，切實為農民排憂解難；三是繼續深化商標富農機制，提高農副産品附加值和市場競爭力，切實促進農民致富增收。

　　——不斷提升維權品質，保護農民合法利益。工商機關是《消費者權益保護法》的主要行政執法機關，農民是最大的消費群體，切實保護農村消費者合法權益，是工商機關義不容辭的職責。一是繼續深化權益保農機制，加大農村消費維權工作力度，切實保護農民消費者合法權益；二是加大農村“一會兩站”建設力度，為農民消費者提供便捷的維權服務。

　　——不斷提升執法效能，維護農村市場秩序。嚴格執法是工商機關的職責所在，提升執法效能是新形勢下工商工作的基本要求，是維護農村市場秩序的重要標準。一是繼續深化紅盾護農機制，嚴厲查處假冒偽劣農資坑農害農行為，切實維護農民合法權益；二是認真開展農村商品市場專項整治，切實維護農村商品市場秩序；三是加強農村廣告市場監管，努力營造規範有序的農村廣告市場環境；四是積極參與農村社會治安綜合治理，紮實推進農村平安建設。

　　劉凡強調，貫徹落實十七屆三中全會精神、服務農村改革發展的目標已經明確，關鍵在於結合實際抓好落實。各級工商機關一定要把思想和行動統一到總局黨組的部署上來，加大市場監管和行政執法力度，落實中央的強農惠農政策，為促進實現全年的農業農村發展目標而不懈努力。要增強信心，共克時艱，強化領導，落實政策，真抓實幹，以優異的成績迎接新中國成立60週年。

　　會議期間，與會代表通過視頻系統分組交流了各省級工商局服務農村改革發展的工作經驗。四川省工商局、山東省工商局、江蘇省蘇州工商局、江蘇省張家港工商局、遼寧省鐵嶺市工商局、浙江省臺州市工商局、河北省固安縣工商局、貴州省龍裏縣工商局等8個單位的負責人作了典型經驗介紹。

延伸閱讀