環境保護部常務會通過汶川地震災後生態修復規劃

 周生賢主持召開環境保護部常務會議
審議並原則通過《汶川地震災後生態修復規劃》
《國家環境友好企業考核指標及管理工作程式》
聽取全國環境執法後督察工作等情況彙報

　　環境保護部部長周生賢7月22日主持召開環境保護部常務會議，審議並原則通過《汶川地震災後生態修復規劃》、《國家環境友好企業考核指標及管理工作程式》等，聽取全國環境執法後督察工作、2007年全國城市環境管理與綜合整治年度考核等情況的彙報。

　　會議認為，為有效指導2008~2010年期間地震重災區生態修復、環境整治重建工作，依據《汶川地震災後重建條例》、《國家汶川地震災後重建規劃工作方案》、《國務院關於汶川地震災後恢復重建的指導意見》，結合國家環境保護“十一五”規劃及有關專項規劃，制定《汶川地震災後生態修復規劃》是十分必要的。《規劃》按照科學發展觀的要求，在全面分析了地震災害環境損毀情況與影響的基礎上，確定了災區生態修復及重建的指導思想、基本原則、重點領域以及保障措施，提出了修復重建的規劃目標:即到2010年，要完成災區環境保護基礎設施和企業治污設施恢復重建，城市污水處理率達到50％，城市生活垃圾無害化處理率達到75％，災區環境品質基本恢復到震前水準，集中式飲用水水源地水質達標率達到90％，區縣空氣品質年日均值達到二級標準；災區區縣化學需氧量和二氧化硫控制在國務院批復的“十一五”主要污染物排放總量控制範圍內；基本恢複國家級、省級自然保護區的自然生態功能，國家級自然保護區管護能力規範化建設比率達到80％；全面恢復提高環境監管能力，增強突發事件環境應急能力和區域監測能力。會議指出，汶川地震災後生態修復及重建是一項重要和緊迫的任務，必須按照科學規劃、依法重建，突出重點、確保急需，統籌兼顧、總體部署，政策扶持、機制創新的原則，認真組織實施。

　　會議指出，國家環境友好企業創建活動開展以來，在促進企業推進清潔生産、加強污染防治、提高企業自覺保護環境等方面發揮了積極作用。但隨著形勢的變化，環境友好企業創建也出現了一些新的情況和問題，有必要在總結實踐經驗的基礎上，對原定的考核指標及評選程式進行修訂、補充和完善，以充分體現企業“環境友好”內涵和公平公開公正原則，使其在推進污染減排、提高企業社會環境責任等方面發揮更大作用。會議決定，《國家環境友好企業考核指標及管理工作程式》經進一步修改後發佈實施。

　　會議聽取了2007年全國城市環境管理與綜合整治年度考核情況的彙報。會議充分肯定了2007年城市環境管理和綜合整治考核工作，認為通過組織開展“創模”和綜合整治定量考核等約束和激勵措施，全國城市環境品質狀況總體穩定，工業污染防治進一步加強，城市環境基礎設施水準有所提高。但仍有一些城市環境基礎設施建設嚴重滯後，城市空氣、水環境品質下降，人民群眾意見較大。會議決定，要在認真甄別和核對的基礎上，對2007年環境管理與綜合整治工作不力的城市擇機向社會公佈。

　　會議指出，根據中央領導同志關於加強環保後督察的指示精神，環監局等部門組織督察組，於今年4月集中對2003年以來292個國家掛牌督辦、群眾反覆投訴的案件，以及環境突發案件進行的後督察活動，督促解決了一批突出的環境問題和重點案件，有效提升了環境執法效能。但也發現仍有一批案件整改不到位或仍未整改。必須按照中央領導同志關於加強後督察的指示精神，進一步強化環境執法工作；對整改不力的，要依法採取綜合措施，嚴肅追究有關人員責任。會議要求，要加快制定《環境保護後督察辦法》，將後督察工作納入制度化、法制化軌道，對屢查屢犯、不落實整改要求的環境違法案件，要採取掛牌督辦、區域限批，及移交銀監、證監、商務部等剛性、綜合手段，成為維護法律尊嚴的重要防線。

　　會議還審議並原則通過了《環境保護部司局級及以下人員因公出國(境)管理暫行規定》，研究了其他事項。

　　環境保護部副部長潘岳、張力軍、吳曉青、周建、李幹傑，紀檢組長傅雯娟，黨組成員祝光耀出席會議。中央國家機關第一巡視組應邀派員列席了會議。（中國環境報 陳湘靜）

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