淮安：“四大平臺”力挺臺企轉型升級
日前，臺玻新建年産1000萬平米觸摸屏超薄基板生産線項目和敏實集團投資的江蘇和興汽車科技有限公司汽車零部件生産項目點供用地計劃，雙雙獲得省 國土資源廳批准，兩個投資9900萬美元的臺資大項目正式“落地”。今年前三季度，開發區成功招引進超1億美元項目5個、超10億元人民幣工業項目4個， 新開工億元以上工業重大項目19個、非工業項目27個，新竣工工業項目6個，總計有7個項目被列入全市30個工業重大項目考核推進。
回望今年淮安經濟技術開發區臺資招商、項目發展的過程，我們發現一場以轉型升級為主題的變革正在加速推進，引領臺企轉型升級的是開發區精心構建的“四大平臺”。
功能平臺：
沒有最強，只有更強
近年來，淮安經濟技術開發區先後引進了富士康、臺玻、達方電子、膳魔師、華達利、敏實等知名臺資企業300余家，成為江北擁有臺資知名企業數量最多的區 域，成為繼深圳、東莞、昆山之後的第四大臺資集聚高地。去年11月，開發區又成功躋身“國家隊”，成為國家級經濟技術開發區。
“有利於 開發區自身及企業享受更大支援和更多政策，比如外資審批許可權、土地指標的爭取、稅率優惠等，對提升區域品牌、促進招商引資工作以及集聚吸納高端人才、先進 技術等帶來了更多更好的機遇，”談及開發區“國批”帶來的利好時，淮安經濟技術開發區管委會主任周毅首先指出的就是功能平臺的強化、發展能力的提升。
打鐵還需自身硬，在國家級經濟技術開發區這一“國字號”榮譽之下，開發區的國家級出口加工區、國家級留學人員創業園以及省級特色鹽鹼科技産業園、省級軟體園、高教園、空港産業園、臺灣農民創業園等國家和省級園區數量不僅保持蘇北領先，而且放在全國都數一流。
今後一段時期，開發區將重點打造IT、鹽化工以及節能環保三大千億級産業，在這三大千億級産業中，臺資還是“唱戲”的主角。“當前我們正在全力申報綜合 保稅區，創建國家級生態工業示範園區，這兩塊牌子拿下來以後，必將為進一步助推臺企轉型升級與創新發展奠定更為紮實的基礎平臺，”周毅的一席話，透露出開 發區人的追求：沒有良好的功能平臺，臺資轉型發展就缺乏堅實的基礎，而在搭建功能平臺上，沒有最強只有更強，開發區將永不停息。
交流平臺：
借智助力臺企升級
9月22日，第六屆臺商論壇拉開大幕，包括兩岸三地專家、學者、客商在內的700名嘉賓相約淮安，以“兩岸智慧共話發展大計，攜手合作共繪美好願景”為論壇主旨，突出大陸“十二五”規劃和臺灣“黃金十年”構造兩岸經貿“雙核驅動”主題，
就臺商如何轉型升級與大陸産業發展策略接軌，推進轉型升級、共築臺資高地等話題進行研討交流。
從第一屆到第六屆，臺商論壇走過了 6個年頭，已經成為繼海峽論壇、兩岸經貿文化論壇之後海峽兩岸第三大交流合作平臺。“雖然淮安目前正處於和臺企合作的繁榮期，從長遠考慮，為臺商提供更高 層次的服務顯得十分必要，”中國社科院臺灣研究所副所長張冠華認為，“十二五”是臺資轉型升級的關鍵時期，臺商論壇對臺資轉型升級議題的關切表明，這一高 層次的交流平臺起到了服務台資轉型升級的“智庫”作用。
臺商論壇不僅很好地回應了臺商對轉型升級的關注，而且進一步推動了臺資集聚新高地的建設，通過六屆臺商論壇的舉辦，全市共合同引資80多億美元。
與此同時，開發區還通過走出去、請進來，不定期舉行臺商座談交流會等活動，動態把握臺企最新狀況，會辦解決實際問題，從而把臺商論壇的“宏觀闊論”落實到具體項目、具體問題的研究、推進上。
政策、服務平臺：
排憂解難 力促轉型
今年春節剛過，當許多城市還在為“用工荒“頻頻發愁的時分，位於淮安經濟技術開發區內的富士康淮安科技城已經聚集數萬名來自全國各地的産業工人，讓廠區內顯得生氣蓬勃。“不僅是淮安富士康，開發區內企業全部實現了動態‘零缺工’。”周毅如是説。
今年以來，針對臺資企業轉型升級，開發區更加重視政策引領，先後出臺扶持臺資工業、服務業企業加快發展的實施意見，並專門拿出3000萬元作為扶持資 金，在臺資企業創新、增資擴股、技改擴能、研發投入、人才招聘和招工以及投資戰略性新興産業等方面加大政策支援和資金補貼力度，對引進高端人才以及創新創 造方面予以重獎。以招工為例，今年開發區共幫助企業招工3.5萬人，財政補助900萬元，其中為富士康共招工2.6萬人。
政策平臺轉化 為臺資轉型升級的成果，還需要服務平臺的跟進。“根據今後一段時期重點打造的IT、鹽化工以及節能環保三大千億級産業，我們將投資臺企分門別類梳理，結合 企業實際發展狀況，在企業推進轉型升級實現創新發展的路徑和措施上予以有針對性的引導和幫扶，”開發區管委會負責人介紹道，在既有的“企業服務熱線”、項 目建設110和企業服務110等服務平臺之外，開發區還建立了政府主導型招工長效機制，全方位幫助臺資企業加速發展。
在推動臺企轉型升級這一“主業”之外，開發區還著力做好企業員工的住宿、醫療、出行、子女教育等配套服務，規劃建設了職工平價房30萬平方米，開通了免費大巴供區內企業工人上下班——所有這些不僅解決了企業和員工的後顧之憂，而且也增強了臺商投資發展的信心。（通訊員 王金 記者 杭衛東 周洋）
