國家稅務局關於對外商投資企業和外國企業發票管理的暫行規定(1990.06.26)

　　為了有利於促進和維護正常的經濟秩序，加強涉外稅收管理，保護正當的合法經營，現根據《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法施行細則》第二十六條和《中華人民共和國外國企業所得稅法施行細則》第四十條的規定，制定本暫行規定。

　　一、凡設立在中國境內的中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業（以下簡稱“外商投資企業”）以及外國公司企業在華從事生産經營的機構、場所或營業代理人（以下簡稱“外國企業”），在銷售商品、産品和提供勞務服務以及從事其他業務活動取得收入時，均應向付款方開具銷貨發票或與發票具有同等效力的營業收款憑證，並加蓋企業印章。但向消費者個人零售小額商品或提供零星服務取得收入，也可不開銷貨發票或營業收款憑證，如消費者索要，則不得拒開。

　　二、外商投資企業和外國企業所使用的銷貨發票和營業收款憑證（以下統稱“發票”）的印製、使用，由稅務機關統一管理和監督；有關發票印製、購買、使用、繳銷等管理的具體制度和實施辦法，亦由稅務機關制定。

　　三、外商投資企業和外國企業使用的發票，可以向稅務機關購買，也可以自行設計印製。自行設計印製的，應報當地稅務機關核準後，到指定的印刷廠印製，並套印稅務機關發票監製章。

　　四、發票的內容一般應包括：票頭、字軌號碼、聯次及用途、客戶名稱、銀行開戶帳號、貨品名稱或經營項目、計量單位、數量、單價、金額以及大小寫累計金額、經手人、開票日期等。

　　五、直接向境外客戶出口商品使用自行設計印製的發票、經當地稅務機關批准，也可以不套印稅務機關發票監製章，但必須在發票的右上方印明“出口專用”字樣，加印稅務機關核準文號，並將樣本、印製數量和編號報送當地稅務機關備案和登記。

　　六、使用電腦設備填開發票的，其所用發票須報經當地稅務機關審查批准，並到指定的印刷廠套印稅務機關發票監製章。

　　七、除另有規定外，從事交通運輸業務使用的車票、船票；從事文娛、體育、遊藝等服務性業務所使用的入場券、門票等收款憑據；從事銀行、保險等業務所使用的專業票據等，經稅務機關批准，可以自行設計印製，一般可以不套印稅務機關發票監製章，但在開始使用前，應報送當地稅務機關備案。少數需要套印稅務機關發票監製章的，由當地稅務機關確定。

　　八、外商投資企業和外國企業的發票應使用中國文字印製的填寫，也可以使用中、外兩種文字印製和填寫。

　　九、對未辦理稅務登記的外商投資企業和外國企業，一律不得批准其印製發票。

　　十、外商投資企業和外國企業的發票，原則上應限于在本企業所在地區填開使用，到所在地以外的地區從事經營活動使用的，應取得從事經營活動所在地稅務機關同意，並按經營地稅務機關的要求，辦理有關手續。

　　十一、外商投資企業和外國企業發生轉業、分設、合併、遷移、歇業、停業時，應在上述事項發生後三十日內，向原購買或批准印製發票的稅務機關辦理髮票的繳銷、更換手續，不得自行處理。

　　十二、外商投資企業和外國企業需要到中國境外印製發票的，應事先報當地稅務機關批准。在使用前應向當地稅務機關辦理核驗和登記手續，並加蓋稅務機關發票監製章。

　　十三、外商投資企業和外國企業必須嚴格遵守發票管理規定，指定專人負責管理，設立發票登記帳（冊），及時登記印製、購買、使用、結存和繳銷等事項。並定期向稅務機關報告，接受稅務機關的監督和檢查。

　　十四、任何單位和個人未經稅務機關批准，均不得印製、出售發票。嚴禁私印、偽造、重用、代開、轉借、轉讓、出售、倒賣發票。不得用白條子或其他收款憑證代替發票。對填寫借的發票不得塗改或撕毀，應將各聯完整保存，並加蓋“作廢”戳記。丟失發票，應查明原因，及時報告當地稅務機關處理。

　　十五、稅務機關對外商投資企業和外國企業所使用的發票進行檢查時，應出示《涉外稅務檢查證》，調出查驗時，應開具證明或收據。

　　十六、不按本規定購買、印製、使用、保存發票的，以及因違章行為構成偷漏稅、抗稅的，稅務機關應分別根據《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法》第十四條及其施行細則第二十九條和《中華人民共和國外國企業所得稅法》第十五條及其施行細則第四十四條的規定處理。

　　其中，情節嚴重，構成犯罪的，還應提請司法機關追究其刑事責任。

　　十七、稅務機關查處發票違章案件時，應視情節立案嚴肅處理，並填發違章案件處理通知書。

　　十八、華僑、港澳同胞、臺灣同胞和外籍個人有關發票的管理事項，均比照適用本規定。

　　十九、各省、自治區、直轄市稅務局應根據本規定結合本地區具體情況，制定具體實施辦法。

　　二十、本規定自一九九○年九月一日起執行。

（來源：中國法院網）

責任編輯：齊曉靖

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