福建省打造海西涉臺審判工作先行先試平臺

　　從大陸首件認可臺灣地區仲裁裁決案，再到大陸首個具有單獨建制的涉臺案件審判庭，6月上旬，記者走訪台商投資較為集中的福廈漳泉四地時發現，得益於持續地先行先試、創新創造，一個凸顯區域特色的涉臺審判機制正日趨成熟。福建省法院把涉臺審判工作作為司法保障海西先行先試的重要平臺，全力將其打造成亮點和品牌。去年至今年5月，全省法院一審共審結涉臺民商事案件2344件、刑事案件16件、行政案件2件。

　　今年3月，大陸首個具有單獨建制的涉臺案件審判庭在漳州中院落戶。隨後，漳州9個基層法院相繼成立涉臺案件審判庭。涉臺審判庭前身為運作長達2年的維護臺商合法權益合議庭。涉臺審判庭在案件審理中，注意調整審判方式，盡可能減少訴訟活動對臺企正常經營活動的影響。此外，還與當地的臺辦、臺商協會建立訴前糾紛聯合調處機制，助力臺企應對國際金融危機。廣泛調研走訪，盡最大可能幫助臺企把涉法糾紛化解在初始狀態。

　　能動司法、因案制宜，是我福建省涉臺審判的又一特色。

　　廈門海滄，祖國大陸面積最大的臺商投資區之一。坐落於此的德彥紙業公司，去年因一起供熱糾紛飽受困擾。“原告提高供熱結算標準，還沒等協商清楚，就把我們給告了。之後還向法院申請訴前財産保全，查封了我們的賬戶。”德彥紙業曹經理説，“流動資金週轉不了，加上年底馬上就要給工人們發薪，急壞了公司。”

　　海滄法院法官了解情況後，找來原告，提出由被告提供等值的不動産進行置換保全，方案得到原告認可。德彥紙業的問題迎刃而解，很快恢復正常運轉。

　　針對涉臺案件在送達、證據調查、證人出庭作證及判決認可等方面存在的問題，福建省法院加強調研，大膽實踐。至今，僅廈門中院就受理和審結了7件申請認可臺灣地區有關法院或仲裁機構作出的民事判決、仲裁裁決案，審結大陸第一件申請認可臺灣地區刑事附帶民事和解筆錄案、大陸第一件認可臺灣地區仲裁裁決案，為兩岸司法協作積累了寶貴的實踐經驗。

　　訴訟調解，這一福建省法院傳統優勢品牌，也靈活地運用到了涉臺審判中。去年底，福州中院受理一起兩台資企業間的債務糾紛，標的高達2668萬元。該院民四庭在採取訴前財産保全後，迅速組織雙方進行調解，並提出以“債權轉股權”的調解協議，以此舉避免被訴臺資企業因短期償付鉅額債務而引發經營動蕩。雙方當事人對此樂觀其成，很快簽下協議。

　　福建省各地法院廣泛借助社會力量，形成多元主體調解之勢，一些當地有影響的臺商以及臺辦、臺商協會等組織，漸成活躍在訴訟調解一線的“生力軍”。今年6月5日，漳州中院聘請為民商事案件特約調解員的11名臺商正式上崗。

　　針對臺商兩岸往來頻繁、參與調解時間相對較少的情況，各地法院大膽嘗試。電話、電子郵件等成為調解新形式，在調解時機上也靈活機動，不拘于8小時內或工作日。

　　為進一步推廣涉臺審判工作經驗，近期將在全省所有設區市中級法院成立民事審判第四庭，專門審理包括涉臺案件在內的所有“四涉”案件。（記者 包騫 通訊員 何曉慧）

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