ECFA生效掀兩岸經貿合作新頁 臺灣農漁民擊掌叫好

　　2010年9月12日，註定會成為兩岸關係發展史上一座新的里程碑。在順利完成簽署、換文等程式後，《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)當天正式生效。這標誌著兩岸經濟關係由此站上新的起點，跨入了互利雙贏、合作發展的“ECFA新時代”。

　　ECFA是一份旨在推動兩岸經濟關係正常化、制度化的框架性協議，其基本涵蓋兩岸間主要的經濟活動。6月底，海協會與海基會在重慶簽署了這項重要協議。在兩岸雙方完成相關準備工作並經兩會互函確認後，協議正式生效，進入了實施程式。

　　協議生效後，兩岸雙方將就框架內各項規定目標展開磋商，逐一簽署單項協議。具體包括：不遲于協議生效後6個月內就貨物貿易協議、服務貿易協議、建立適當的爭端解決程式以及建立投資保護機制等問題展開磋商，並儘速達成協定。

　　此外，將不遲于協議生效後6個月內開始實施貨物貿易早期收穫計劃，儘速實施服務貿易早期收穫計劃。預計ECFA早收清單將於明年1月1日起付諸實施，屆時列入清單的約800項産品將逐步開始降稅。

　　ECFA生效推開了兩岸經濟互動的一扇前所未有的大門，這必將對兩岸經濟合作開創劃時代的格局産生深遠影響，特別是將為臺灣經濟發展帶來新的活力和機遇。據島內有關機構測算，臺灣從ECFA獲得的整體經濟效益包括：GDP增長1.65%-1.72%，就業增加約26萬人。此外，早收清單將使臺灣獲得總降稅利益近300億元新台幣。

　　島內經濟專家分析認為，ECFA將為臺灣經濟帶來多重利好，如大陸將對臺逐步實施500多項産品零關稅及數十項服務市場開放，這將有效增加臺灣産品對大陸出口以及臺商對大陸投資，將在一定程度上拉動島內的投資與需求，促進相關産業與總體經濟的發展。而且，由於早收計劃在相當比例上涉及傳統産業，對臺灣傳統産業的轉型升級與發展將大有裨益。

　　高雄縣農會總幹事蕭漢俊在接受新華社記者採訪時就直言：“ECFA生效對臺灣絕對是一件大好事，所涉及的農産品降稅將給中南部養殖戶、種植戶帶來實惠，我代表臺灣農漁民擊掌叫好。”

　　在臺灣農業界服務40年的張錫洲退休後受聘于大陸的福慧達果蔬供應鏈有限公司，擔任高級顧問。他認為，ECFA的生效及逐步落實，將使臺灣農業更密切、順暢地加強同大陸的雙贏合作，從而創造出大好的前景。

　　還有分析認為，ECFA的實施將會帶動對臺投資熱的出現，有利於臺灣經濟的區域定位，對臺灣的服務業而言將可打開新的發展空間。以金融業為例，9月以來，臺灣已接連有2家金融控股公司與大陸金融機構結成策略聯盟。而本月7日，中國銀行和交通銀行就赴臺設立辦事處向臺灣金融主管機構提交了申請。這表明兩岸金融機構正加緊“合縱連橫”，積極爭取ECFA為兩岸金融市場帶來的巨大商機。

　　島內證券投資人也已開始憧憬臺股新一輪ECFA行情，有分析師認為ECFA受惠概念股有機會帶動臺股衝擊8000點。華信投顧總經理李士豪表示，ECFA生效對臺灣傳統産業與金融類股都有正面助益，尤其是列入早收清單的産業。同時，ECFA生效預示著兩岸將進一步洽談其他産業合作的可能性，臺股中涉及大陸內需、金融、運輸、電子等兩岸相關題材將持續受益。

　　ECFA生效還有一個重要意義，就是協議中提出的“兩岸經濟合作委員會”將進入著手籌組階段。上海浦東臺灣經濟研究中心執行主任盛九元在接受新華社記者採訪時指出，該委員會是兩岸雙方在兩會框架下首次共同組成的工作機構和聯繫機制，將為ECFA的實施和後續磋商提供重要的組織保障。

　　對下一階段工作，盛九元認為，相較于框架協議，單項協議涉及範圍更廣、內容更具體，商談難度也可能更大，這就需要雙方繼續秉持“平等協商、互利雙贏、彼此照顧對方關切”的原則，用更大的智慧、更開闊的胸襟、更務實的態度共同推進後續商談，從而使兩岸經濟優勢整合發揮出更好效果，切實造福兩岸同胞。(記者張勇 陳鍵興 郭麗琨 許雪毅）

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