李鉞鋒：支援臺資西進

　　今日下午3時，全國政協十一屆三次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，16位委員代表在會上發言。臺盟中央委員、重慶市工委主委李鉞鋒在會上發言表示，隨著西部大開發進程不斷深化，臺商投資出現沿長江西進、向西部地區擴張的態勢，西部地區正逐漸成為臺商投資的新熱點。西部新十年大開發的國家戰略為兩岸深化産業合作、加速産業結構優化升級提供了重要機遇。

　　據統計，2007年以來，大陸吸收臺資增速靠前的省市主要集中在中西部地區。李鉞鋒指出，2009年，惠普、富士康、思科、英業達、廣達相繼落戶重慶，助推資訊産業成為重慶的第一支柱産業。

　　李鉞鋒表示，在西部新十年大開發中，中央將更加注重西部重點地區和城市開發建設，更加注重西部地區承接産業轉移。西部新十年大開發的國家戰略為兩岸深化産業合作、加速産業結構優化升級提供了重要機遇。

　　去年，臺盟中央就西部地區與臺灣加強資訊産業合作開展了調研，形成了《關於推進“臺資西進，IT先行”戰略，促進西部地區經濟快速發展的幾點建議》。李鉞鋒指出，今年，臺盟中央又圍繞進一步促進臺灣與西部地區加強産業合作這一課題，開展了深入的考察調研，並多次召開專題座談會，聽取有關專家學者及臺胞的意見。

　　李鉞鋒就“支援臺資西進、密切兩岸合作，助推西部地區建立健全現代産業體系”提出四點建議：

　　一、加大開發力度，為臺資西進奠定基礎

　　批准設立以重慶、成都、西安為核心的“西三角”經濟區，打造國家第四增長極。出臺支援西部重點地區承接國內外産業轉移方面的政策，為內陸擴大開放開發探索經驗。

　　建議國家在安排經濟佈局時，將新型戰略産業及重大項目直接落戶西部，增強西部地區聚合國內外生産要素的能力。優化和完善西部路網結構，加快推進“渝蘭鐵路”建設，在西部建成新的“歐亞大陸橋”，打造國際物流通道。

　　二、拓寬開放領域，為臺資西進提供市場

　　建議允許符合條件的臺灣銀行、保險、證券、基金、風險投資等金融機構在西部重要地區設立分支機構，並參照國家有關香港金融機構的規定開展業務；支援西部重點地區開展人民幣和新台幣清算機制試點；允許西部重點地區的中國銀行分支機構開展新台幣現鈔兌換業務，為投資西部的臺商提供金融支援。深化兩岸旅遊業合作。逐步放開出境遊的經營限制，允許臺資旅行社在西部開展經營大陸居民赴港、澳、臺地區旅遊業務，探索開放旅遊業市場的路子。

　　三、深化合作交流，為臺資西進拓展渠道

　　將臺資參與西部大開發納入兩岸經濟合作框架性協議，支援重慶、成都、西安等率先建立“兩岸綜合性經濟合作先行區”。將兩岸經貿文化論壇等高層次交流活動放在西部舉辦，明確重慶、成都、西安等重要城市作為海協會和海基會的活動平臺。

　　大力倡導建設抗戰文化。支援重慶、成都、西安等城市加大抗戰文化遺址保護力度，支援重慶建設國家級抗戰紀念博物館和抗戰文化遺址主題公園，為兩岸增進情感交流創新平臺。推進兩岸人才交流。協調支援臺灣工業技術研究院等在西部設立分支機構，為促進兩岸人才交流創造條件；以重慶科學技術研究院為基礎建立中國科學院西部分院，為西部與臺灣加強人才交流與科技合作創造更高平臺。

　　四、創新扶持政策，為臺資西進提供支撐

　　加強對臺資企業的金融扶持力度。建議國家出臺的惠臺融資額度向西部地區傾斜，對高科技、節能環保、國家鼓勵類的企業給予政府貼息，納入中央財政。將西部地區已設立的臺灣資訊産業園、臺商工業園和臺灣農民創業園升格為國家級開發區，對入園企業享受15%企業所得稅率和“兩免三減半”的優惠；支援臺商到西部地區的保稅港區設立商品展銷中心，享受零關稅的優惠政策。

　　對臺灣高層次人才到西部地區發展實行個人所得稅減徵50%的優惠政策，為西部地區吸引人才提供便利。臺資西進將為西部帶來資本品牌、人才技術、市場運營、管理經驗等優勢要素，有助於西部地區優化産業結構、建立健全現代産業體系，達到優勢互補、互利雙贏，必將有利於兩岸厚植共同利益，促進共同發展，開創和平發展的新局面！(高斯斯)

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