“部省合作”模式：福建經濟發展的新路徑

　　２００４年，福建提出海峽西岸經濟區發展戰略。經過四年的發展，海西從區域戰略上升到國家戰略，從地方決策上升到中央決策。同時，國家各部委和央屬企事業單位紛紛出臺政策舉措，支援海西發展。從２００４年到現在，平均每月就有一個國家部委或央屬企事業單位與福建省簽約。

　　有關專家指出，這種與國家部委和央屬企事業單位全面合作，共同發展地方經濟的“部省合作”模式，得益於海峽西岸經濟區這個平臺，正成為福建經濟發展的新模式，並有可能以其地處海峽西岸的特殊區位，成為中國區域協作的又一個樣板。

　　“部省合作”與海西

　　今年６月１８日，中國科學院與福建省政府在福州聯合簽署《共同推進海峽西岸經濟區科技發展的合作協議書》，雙方約定將根據福建省經濟和社會發展的需求，結合中科院技術、人才、裝備和學科的綜合優勢，開展長期和緊密的科技合作。

　　“黨的十七大之後，福建省更明確了自己的發展定位，提出要把福建省建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區。我們雙方的合作正是在這樣的背景下産生的。福建目前的發展需要科技的支援，與中科院合作能夠推動科研與經濟的結合，促進兩個先行區建設。”福建省委常委、副省長陳樺告訴記者。

　　９月３日，農業部與福建省簽署雙方共同推進海峽西岸現代農業建設的合作協議，農業部在協議中表示將支援海峽兩岸（福建）農業合作試驗區建設，進一步促進海峽兩岸農業交流與合作。

　　近年來，福建省與國家部委和央屬企事業單位密集簽署合作協議，引起了廣泛關注。目前，已有５２個國家部委和央屬企事業單位與福建省簽約，或出臺措施支援福建，或給予資源支援，或設立部省聯席會議制度。

　　這種“部省合作”模式起源於２００４年，就在這一年，福建決策者提出了海峽西岸經濟區發展戰略。經過四年的發展，“支援海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展”已列入國家“十一五”規劃、中共十七大報告。正是在這種背景下，海峽西岸經濟區成為“部省合作”的“土壤”。各個國家部委和央屬企事業單位為福建出臺的特殊政策和舉措都跟海西密不可分，其中都涉及海峽兩岸相關領域的合作。

　　“國家部委紛紛與福建簽約，支援海峽西岸經濟區發展，不能簡單視為對福建的厚愛和傾斜，而是海西發展後勁正被普遍看好。”福建省政府發展研究中心研究員王開明説。

　　事實上，正是海西的客觀存在，在區域經濟的條件下，加上福建對臺的特殊地位，海西的優勢正在進一步顯現和發揮，在服務全國發展大局、構建促進祖國和平統一前沿平臺的新作為，使海西再立時代潮頭，成為全國、全球矚目的地方，海西效應日益凸顯，成為國家各部委和央屬企事業單位創業建功的有效平臺。

延伸閱讀