新一輪經濟轉移戰 湖南搶“承”先機

　　中國的經濟版圖上，中部省份湖南已擺脫“不東不西”的尷尬地位，成為內陸的前沿、沿海的腹地，開始全面承接海內外及沿海地區的産業轉移。

　　這是中國經濟發展的必然。從二十世紀八十年代開放深圳、珠海等特區，到九十年代上演浦東開發奇跡，再到二十一世紀初加快開發天津濱海新區和廣西北部灣經濟區，中國沿海經濟開放帶已然形成。改革開放三十年後，區域經濟發展的重點必將轉向中西部地區。

　　這也是經濟規律使然。世界性産業轉移是經濟全球化的必然趨勢和結果，沿海市場趨於飽和之時內地卻有廣袤的市場及相對較低的運營成本，加上國家對加工貿易政策做出重大調整，鼓勵加工貿易産業向中西部轉移，新一輪的經濟轉移戰隨之打響。

　　作為承接熱地中西部省份之一的湖南，在中部崛起戰略、長株潭獲批“兩型社會”改革試驗區的歷史機遇下，憑藉承東啟西、貫通南北的區位優勢，物産富饒、科技人才眾多、勞動力充足等資源優勢吸引著海內外客商的目光。

　　儘管優勢明顯，但在中西部各省皆摩拳擦掌全力搶抓機遇時，湖南想要分到更多的“蛋糕”並不容易。中共湖南省委書記張春賢為此提出：“主動出擊，以時不我待的緊迫感來抓承接産業轉移工作。”

　　為完善配套措施，湖南相繼出臺有關承接産業轉移促進加工貿易發展、加快發展服務外包産業的政策，從土地使用、財政支援、稅收優惠、金融扶持、便捷通關等方面，助推加工貿易與服務外包業發展。

　　圍繞承接産業轉移主題，湖南主動出擊組織招商引資活動。六月，在上海舉辦規模弘大的“滬洽周”，成功對接“長三角”，共簽訂合同項目二百九十個；七月，組織市州城市在深圳、香港等地開展“深洽周”招商活動；十月，沿海及海外創業的湘籍商人被盛情請回家鄉，共商合作，引進資金超過八百億元人民幣；十一月，數百台商將來湖南考察、洽談，IT、電子資訊産業成為湖南承接産業轉移的重點。

　　打造招商軟實力更被湖南放在重中之重。由湖南省省長周強推動、歷時一年多制定的中國首部地方行政程式立法《湖南省行政程式規定》已正式通過並實施，這部以建設責任型、法治型、服務型政府為宗旨的法規向海內外客商昭示了湖南營造公平、公正、公開投資環境的堅定決心。

　　正因如此，在全球經濟下滑、沿海加工貿易出現較大調整的情況下，湖南卻出現了考察客商不斷、簽約項目頻增的別樣情景。初步統計，今年六至九月，到湖南各地考察客商達三千多人次，新簽轉移項目八十七個，引進資金一百五十九億元，其中不乏世界五百強臺聯電子投資九華工業園等重大戰略投資者項目。

　　省長周強無疑是湖南成為承接熱土的最好見證人。十月份，他會晤了來湘考察、投資或簽約的海內外客商十多批次。盧森堡首相來了，歐盟駐華使團副團長溥馬克率團來了，安塞樂米塔爾集團高層來了……每每會見時，周強總會熱情地向客商介紹湖南良好的營商環境，邀請他們投資湖南、見證湖南的崛起。

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