觀察：一紙臺胞證變遷背後的兩岸故事(圖)

　　臺胞盧月香領到福建省公安部門頒發的首份電子臺胞證。　王東明　攝

　　7月6日，福建省公安機關出入境管理部門簽發了首張電子臺胞證，這也標誌著新式的卡式電子臺胞證正式上路了。

　　這項便利臺灣同胞往來大陸的惠民政策是在今年6月的海峽論壇被提出，大陸將對臺胞來往大陸免予簽注，並適時實行卡式臺胞證。短短不到一個月時間，臺胞往來大陸“説走就走”的願望成真了。

　　一紙臺胞證，除了作為臺灣民眾在大陸的身份證明以外，更是承載了兩岸社會交流的成果。近三十年的臺胞證變遷之路，也是兩岸關係變遷之路。

　　臺胞證，正式名稱為“臺灣居民來往大陸通行證”，最早出現是在1987年臺灣開放大陸探親、旅遊之後。1987年11月4日，臺胞懷揣著《臺灣同胞旅行證明》由香港奔赴內陸各地，“少小離家老大還”是他們內心最真實的寫照。

　　值得注意的是，當時的臺胞證竟是香港中國旅行社簽發的。新華社在1987年11月4日播發的稿件中記錄了臺胞證首次簽注的場景：“兩天來已有100多名在香港中旅社取得赴大陸新的旅行證的臺胞，分別從海、陸、空三路經廣州分赴各地探親。”

　　當月2日，臺灣紅十字組織開始受理民眾赴大陸探親，長達38年的兩岸隔絕狀態被打破。由於那時臺胞多從香港轉机，廣州邊檢站臺胞驗證主辦臺工作人員幾乎“蓋章蓋到手抽筋”。

　　據了解，由於當時的臺胞證為一次性臺胞證，申請費時費工，必須在入境半個月前提出申請。遇到緊急或突然事件時，往往應接不暇。當時在香港九龍國際機場地板上過夜等待臺胞證的情景，經常發生。

　　不過有趣的是，當時持有臺胞證，在大陸附帶“特殊禮遇”。臺胞和港澳人士、華僑一樣，擁有購買“三大件、五小件”的權利，即可以憑臺胞證赴政府指定的地方，用境外人士專用的“外匯券”購買進口的三大件家電製品(如電視機、洗衣機、冰箱)，和五小件家電(如吸塵器、果汁機、電飯鍋、微波爐、電熨斗)等等，作為送禮、探親的禮物。

　　在計劃經濟時代，能進入商品琳瑯滿目的友誼商店用外匯券購物，是很有面子的事。因此，臺胞證身價不凡，很多“黃牛”則忙於倒賣外匯券，有些臺灣導遊憑此累積了在大陸投資的“第一桶金”。直到1994年大陸取消外匯券，境外人士購買“三大件五小件”的待遇隨之取消，臺胞證才不再具這項“特殊優惠”。

　　許多臺胞從探親、旅遊中看到大陸市場的龐大商機，加上臺資企業可享受“兩免三減半”的稅收優惠，因此大陸逐漸成為臺商投資的熱土。那時，從臺灣飛往香港的班機幾乎班班客滿，不少乘客都是轉機到大陸“淘金”的臺商。臺胞證成為了臺商投資設廠的“基本證件”。

　　即使是1996年臺海危機、2000年民進黨上臺後，臺商前往大陸的腳步也沒有停止，大陸也成為臺胞出境旅遊最熱門的地區之一，兩岸民間交流更為熱絡。

　　但光鮮背後也有代價，例如到公園、風景區、旅遊景點、住賓館，臺胞都必須付比大陸民眾高一倍至兩倍的價錢，坐飛機，也要比大陸民眾貴一倍。

　　1992年5月1日，臺胞證華麗轉身，薄薄一張紙的“臺灣同胞旅行證明”走入歷史，取而代之的是《臺灣居民來往大陸通行證》，證件分為一次性入出境有效和5年有效兩種。

　　在2008年12月兩岸“三通”前的3個月，臺胞證開始“一人一號、終身不變”。這為臺胞免去了五年一次的“陣痛”，原先的臺胞證五年一換，其他相關銀行、就學等一切居民數據都要全部更改。這次臺胞證改成“一人一號”，讓在大陸的百萬台商深感方便。

　　2011年，大陸全面下調了臺胞來大陸簽注收費標準，總體降幅達50%。其中，為臺胞辦理1-5年居留簽注的收費標準統一降為100元人民幣。

　　此外，在臺胞口岸簽注方面，大陸先後在42個城市設立43個臺胞口岸簽注點，為未辦妥入境手續直抵口岸的臺胞辦理一次有效臺胞證和3個月一次有效入出境簽注。

　　已成為“大陸女婿”的沈恒德因為頻繁往來兩岸，一度是位於雍和宮附近的北京市公安局出入境管理處的常客。現在，他去得少了，因為“自從開放了三年多次簽和多個簽注點後，經常下了飛機再辦手續，也就十來分鐘”。

　　28年來，臺胞證的功能也從一般旅遊證件，延伸到工商登記、銀行開戶、參加各項專業證照考試、網購火車票等，甚至還能在淘寶網開網店。現在用臺胞證坐飛機、住旅館和本地居民同價，臺胞證的特殊“禮遇”已成了兩岸交流軼事，這也凸顯的是兩岸關係日益正常化。

　　早年的時候，不少到大陸的臺商被戲稱為“月父”，意思是每個月只能回臺灣當一兩天父親，後來慢慢變成“周公”(每星期都可以回家做“老公”)。現如今隨著免簽注和卡式臺胞證政策的施行，臺胞往來大門就跟“串門”無異。