民進黨終正面應戰核四“公投”。圖片來源：東南網
此前主張核四“公投綁選舉”的蘇貞昌，26日還在食言，明確表態說“反對‘公投’”，但令外界驚訝的是，在黨內“主戰派”施壓下，昨天(27日)，蘇貞昌態度發生“二次轉向”，下令民進黨準備正面迎戰核四“公投”。
江宜樺拋出核四“公投”議題後，蘇貞昌第一時間“反對公投”的退縮態度，引起了包括民進黨中執委洪智坤等在內的“主戰派”的不滿。隨後，謝長廷、遊錫�珛央圻悀悀𣳉辛聾H物也公開施壓，要求蘇貞昌正面迎戰。昨天下午，民進黨中常會上，“主戰派”集結，最後中常會形成決議，要求“民進黨要有一戰的準備，也要有必勝的決心”。至此，蘇貞昌在短短兩天時間內，對核四“公投”議題完成了“二次轉向”。
民進黨這次應對藍營拋出的核四“公投”議題，給外界倉促、混亂之感，但最終為何轉向正面迎戰呢？
陳水扁辦公室前主任陳淞山在接受記者採訪時表示，蘇貞昌最開始是在意這次“公投”必輸無疑，所以才反對“公投”，但民進黨內多數意見是，希望民進黨不要在意一時輸贏，而把核議題作為長期的“社會運動”來做，相信未來會有更多民眾加入“反核”行列，尤其是2018年臺灣核一將面臨除役與續轉的問題，核議題必然會成為2016年“大選”重要的公共政策辯論議題，因此，從長遠看，正面應戰核四“公投”對民進黨2016年“大選”是有利的。
倡導-反對-應戰 蘇貞昌兩天內二次轉向
“我們叫做民進黨，過去我們說要解除戒嚴、要組黨、要‘公投’，我們說要建立‘非核家園’，也說核電廠像擁抱兩個女人一樣危險。為何這麼辛苦坎坷？！”27日下午，參加完中常會後的民進黨主席蘇貞昌不再是前一天的“萎縮”樣子，而是慷慨陳詞，鬥志昂揚，他親自宣布：“中常會決議，民進黨有一戰的準備，也有必勝的決心。雖辛苦坎坷，但沿路都是這樣走過來……擁核與廢核之爭，是下一代之戰。”
而民進黨“黨內人士”放出風聲說，預計民進黨將成立 “論述”、“宣導”、“組織”、“運動”等4個工作小組，對核四“公投”議題進行分工。而黨的發言人王閔生也不再提“反對公投”，而是強調，“民進黨30年來堅持‘反核’，核四‘公投’的目的是理念與價值，而不是政黨與意識形態的爭奪，民進黨已經做好一戰的決心，這是世代生存的一戰”。
從今年1月初倡導 “公投綁2014年選舉”，到2月26日“反對公投”，再到“做好一戰的決心”，蘇貞昌兩天時間內對核四“公投”的兩次態度轉變，令外界目不暇接。其背後的原因，當然是黨內“主戰派”的施壓。
26日，民進黨中執委洪智坤針對蘇貞昌退縮“反對公投”的態度，就在臉書上用苛刻的文字表達恨其不爭之意：“拜托僵化古老的民進黨，讓志玲姐姐(代表反核人士)生氣吧！”而“天王”之一的謝長廷當天更在自己主持的廣播節目中 “施壓”說，“‘公投’是由民進黨和很多民間團體長期爭取而來，我們更應該直接正面迎戰”。遊錫𡞴的立場與謝長廷相近。
27日，“主戰派”聲音在中常會上集結，最終以“中常會決議”的方式迫使蘇貞昌接受“正面迎戰核四‘公投’”議題。
修“公投法”短期無望 民進黨戰術上重視“公投題目”設置
由于臺灣“公投”門檻非常高，2004年以來全部6個“公投案”均遭否決。
“核四公投案”若在目前法規未改的情況下“必死無疑”，這也是蘇貞昌第一時間之所以食言而“害怕”付諸“公投”的原因所在。因此，在藍營拋出同意“公投”決定核四命運後，以蔡英文為代表，民進黨內有相當一部分人在批評國民黨 “技術性擊垮反核民意”的同時，強烈要求修改“公投法”，以降低“過關”門檻。
“但以國民黨在‘立法院’佔多數的情況下，修改‘公投法’肯定是無望。如果國民黨同意修法降低‘公投’門檻，沒準‘核四公投案’就會過關，核四停建，如此一來，不是讓主張續建核四的馬英九和國民黨難堪？！”陳淞山說，在短期內，民進黨要想通過修法來達到“反核四”的目的，基本是不可能的。
在這種情況下，既然民進黨中常會已經決議要正面迎戰核四“公投”，那只能在“戰術”上進行爭取。正如謝長廷所說，“既然國民黨願意將核四訴諸 ‘公投’，基本上我們是十分讚成的，但要注意技術性層面的幹擾”。
于是，“公投題目”如何設置，成為藍綠陣營交手的焦點。
藍營拋出的“公投題目”是，“是否支持停建核四”？而謝長廷和蔡英文等人表示，民進黨應該爭取把“公投題目”設定為“是否支持續建核四”？遊錫𡞴27日則建議，應把由民間團體提出“是否支持續建核四”與“內閣”提出“是否支持停建核四”兩個題目同時交付“公投”。
命題的一字之差，“公投”結果可能相差十萬八千里。藍營鎖定“停建公投”，只要同意核四停建的民意未達過關門檻，就可“論定”多數反對停建，達到續建目的；反之，綠營鎖定“續建公投”，也是同樣的打算，吃定同意核四續建的民意過不了半，即可否定“行政院”續建政策。
命題上的過招，玄機在此。
“兩害相權取其輕”的戰略考慮 正面迎戰“公投”或利于綠營2016“大選”
蘇貞昌轉向同意 “正面迎戰”核四“公投”，是“屈從”也是“接納”黨內是“主戰派”的意見。
為什麼是屈從？畢竟，“反核”與建設“非核家園”是民進黨長期以來的黨的主張，而“公投”決定核四也是蘇貞昌自己親口所提倡。“如果藍營同意‘公投’核四，蘇貞昌反而退縮，不只是自食其言臉上無光，更是拋棄了民進黨長期以來的主張與理念，這是非常嚴重的，搞不好蘇貞昌的黨主席位置都可能沒辦法保住。”陳淞山說，
至于說蘇貞昌願意“接納”，因為黨內“主戰派”要求“正面迎戰”的戰略考慮是有相當道理的。“以目前法律規定，這次核四‘公投’失敗是確定的，民進黨暫時受到挫敗是可以想象得到的。但是，正面迎戰的意義不在于一時的得失，而是把核議題‘公投’作為一項長期的社會運動來做。”陳淞山分析說，通過社會運動的動員、宣傳、解釋、說明等一係列活動的舉辦，核安、電價等問題會更加透明，民眾會更加了解，“相信反核的人會越來越多”。
更重要的是，根據時程，臺灣的“核一”電廠將在2018年面臨除役還是續轉的決斷，這就必然使核議題在2016“大選”中成為候選人必須辯論的重要公共政策。“到那時，由于經過一係列的社會運動，反核的人會越來越多，支持民進黨主張的人越來越多，所以，這次正面迎戰核四‘公投’對民進黨是短空長多，對民進黨2016年選情是有利的。”陳淞山說，“兩害相權取其輕”，正是基于這樣的戰略考慮，蘇貞昌才最終接納“主戰派”的主張，與國民黨正面迎戰核四“公投”。
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