臺灣師範大學政治學研究所教授范世平15日在臺灣《中國時報》撰文説,蘇貞昌從日本訪問回來了,但卻是靜悄悄地,在缺乏政治新聞的春節時刻,本應好好利用此一良機宣揚成果,卻連記者會都沒開,讓外人不知此行的意義為何。
全文摘編如下:
或許連蘇貞昌自己,也不知到底為何要在此時訪日。當前臺日間最重要的議題,莫過於是釣魚島。如果蘇貞昌認為馬英九的保釣政策不佳,應趁此機會提出更高明的看法,既讓日本與國際覺得耳目一新,更讓臺灣民眾刮目相看。可惜蘇貞昌對此議題卻是避重就輕,甚至還端出陳水扁時期的舊菜“臺日民主同盟”來應付,讓人覺得民進黨當前的對日與外交政策,正面臨缺乏整體戰略的窘境。
如果我們檢視馬政府從去年以來,面對釣魚島問題的戰略,簡單來説就是“保釣而不反日、談漁權堅主權、不與大陸聯手”的三大基調。
過去以來,保釣與反日是等號,是一種“互為表裏”的辯證關係。但臺灣社會普遍存在的“友日”氛圍,使得保釣若以反日為前提,勢必難獲共鳴。大陸在“反日高於保釣”的民族主義操作下,造成中日關係高度緊張。而臺灣的“保釣卻不反日”,除了臺日間的經濟與社會關係未受影響外,原本欲前往大陸的日本觀光客轉來臺灣,近日民調顯示,臺灣已成為日本鄰地旅遊中的首選地;日資來臺也大幅增加,日商更透過與臺商合作來共同進軍大陸。
另一方面,臺當局多次派出“海巡署”船艦保護保釣漁船,不但曾逼近釣魚島的12海裏,遠遠超越大陸漁政船的巡視範圍;當日本海上保安廳對臺漁船進行水柱射擊時,更立即反擊。此不但展現臺灣宣示主權的決心,增加臺灣在國際上的曝光度,更凸顯臺灣在釣魚島問題上的角色。此外,臺灣之積極行動則獲得大陸民眾與媒體的高度肯定,除了充分爭取到大陸民心,更對大陸官方形成巨大壓力。
而在“談漁權堅主權”的戰略下,馬政府把釣魚島的訴求焦點放在漁民之捕魚權,至於主權問題則作為政治立場上的宣示之用。這除了激起臺灣民眾對“討海人”此一社會弱勢族群的同情心外,對於日本來説,漁權的威脅性低於主權,並留下雙方“各自表述”的空間,相較大陸動輒以主權問題相待,造成雙方都無法退讓與下臺,形成明顯反差。而此對於日本民眾來説,也能産生更多的理解。事實上日本媒體及輿論,明顯是將兩岸保釣差別看待,認為臺灣是民間自發而非大陸的政府發動,是民生訴求而非政治操作,臺灣漁民的心聲反而得以凸顯。近來,臺漁民前往釣魚島海域捕魚,已經獲得比過去更多的空間。
第三,在“不與大陸聯手”方面,除了解除了美、日兩國的高度疑慮外;在臺灣社會“恐中、防中”遠高於“恐日、防日”的情結下,更能獲得臺灣民眾的接受。有人認為美國不滿馬政府的保釣作為,但若是如此,美國何須在此敏感時刻給予臺灣民眾赴美免簽證的優待?而臺日之間在既有的互信基礎上,也維持緊密的溝通管道;雙方都了解對方的底線與需求,也都相當克制而避免誤判,這使得“海巡署”與海上保安廳雖屢有緊張畫面,但都是“有驚而無險”。至於北京,雖然對“兩岸聯手保釣”充滿期待,但在臺灣堅持立場下,最後也能接受“兩岸各自保釣”。
至於民進黨,從一開始不斷質疑馬政府將進行“兩岸聯手保釣”外,則是輕忽了馬政府執政後“臺日關係”已經鞏固,也不了解臺灣的“理性保釣”對日本來説,反而是大陸“激進保釣”的對照組。結果民進黨對於釣魚島爭議完全是採取低姿態,甚至認為完全不批評日本、不伸張主權,就是友日的表現,就會獲得日本的肯定。顯然民進黨對於新時期的東亞情勢,缺乏正確的認識。
而蘇貞昌此次訪日對於釣魚島問題的言行,更遭致新華社“媚日、賣臺、反中”的嚴厲批評。這使得蘇貞昌上臺後希望與北京改善關係的想法,幾乎面臨破局。而民進黨的釣魚島政策如果只是“媚日而不保釣、輕漁權避主權、激怒中國官民”,只會讓外界發現其缺乏外交的整體戰略,難以處理好兩岸關係,這對於民進黨在2016年大選來説,無疑是一項挑戰。
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