民進黨本週三中執會將通過“中央黨部組織規程修正草案”,恢復設置大陸事務部。這個看似無關大局,背後卻隱藏意識形態淡化、面對大陸崛起,以及無法取得“中央執政”權的複雜因素。至於民進黨能否就此開啟轉型的第一步,還要看接下來的作為。
2008年臺灣地區領導人選舉的前一年,民進黨激進主義昂揚,當時的黨主席遊錫堃力主通過“正常國家決議文”,與黨內溫和派、臺地區領導候選人的謝長廷有一番角力。在遊主導下,“正常國家決議文”順利通過,同時把 “中國事務部”廢除納入“國際事務部”,讓大陸議題變成國際事務下的一環。“一邊一國”意識形態,符合當時黨內氣氛。
謝長廷2008慘敗,更大的因素是受到扁家弊案拖累,而非兩岸主因。然而,2012來勢洶洶的蔡英文敗選卻與兩岸因素有很大關連。
蔡英文是兩岸問題專家,她在黨主席4年任內,雖有意改善對大陸關係,兩岸政策與態度比陳水扁更柔軟、務實,但受限于基本教義派的牽制也不敢大躍進。蔡英文在選舉期提出“臺灣就是‘中華民國’”、“‘中華民國’是臺灣”,“獨派”沒有給她太多為難。
如今,承認“中華民國”體制在民進黨內部反對聲浪總算降低,為了重返“中央執政”,黨內務實派陣容增加了。民進黨主席蘇貞昌競選期間,五位候選人幾乎都同意應該多跟大陸交流,並且用正常管道交流,恢復許置大陸事務部雜音不大。 儘管,大陸事務部只是幕僚層級的技術機構,對民進黨仍具意義,顯示民進黨願意與大陸交流,也正視大陸與臺灣日趨緊密交流已不容許再採取回避策略,跨出恐共症的第一步。
然而,屬於更高層次的民共黨際交流部分,民進黨主席蘇貞昌要成立一個政治性、容納黨內各派系領導人與兩岸專家的決策平臺,也就是“大陸事務委員會”(名稱未定)加以處理,這是一個扎紮實實處理民共紛歧的平臺。
不可諱言,“大陸事務委員會”從名稱到議題,乃至主委及委員的組成,每一項都充滿政治性。處理得宜,降低2016的兩岸因素牽絆,若民共交流平臺處理不好,民進黨內部爭執沒完沒了,甚至有路線之爭的危險。
從“大陸事務部”跨到“大陸事務委員會”,民進黨內每一步都很小心,過程不會太平靜。(記者 鄒麗泳分析報道)