據臺灣媒體報道,史上最大公共建設財源缺口!明年當局公共建設經費不足額度約1400億元(新台幣,下同),使得許多重大施政,如新竹生醫園區、因應少子化對策等,不是面臨斷炊危機,就可能胎死腹中。
財經高層官員擔心,若是這1400億元的缺口無法找到財源,等於是明年全年的公共建設經費較今年銳減三成,勢將嚴重衝擊明年的經濟與就業情況,恐使明年經濟成長率下降近一個百分點。
相關官員指出,當局每年的公共建設預算規模至少都有3000億元,每年3到6月由“經建會”負責匯整、審議,7月報請“行政院”核定後,敲定各部會下一年度的公共建設計劃與經費。
官員解釋,當局預算大致可以分為兩部分,第一是每年編列的“年度公務預算”,財源來自稅收、公營事業盈餘繳庫及釋股賣地等;第二是跨年度的“特別預算”,如4年5000億振興經濟方案、8年800億治水方案等,財源全倚賴舉債。
過去10年,每一年公共建設經費都由“年度公務預算”及“特別預算”各以約一半的比率合力支應;但今年由於“4年5000億擴大公共建設特別預算”提前結束,使得各部會在編列明年度預算時,面臨近10年來首度沒有“特別預算”支應,也讓每年約3000億元規模的公共建設預算無以為繼。