編者按:回望即將逝去的2007年,大事不斷、熱點頻現。對一年來的“關鍵詞”加以梳理、解析,無疑有助於廣大讀者銘記2007年留下的印跡。
【關鍵詞】 嫦娥繞月
嫦娥奔月的千年神話,一直縈繞在中華民族的心頭。2007年10月,西昌衛星發射中心再次吸引了世人的目光。24日18時05分,中國首顆探月衛星“嫦娥一號”從這裡發射升空。一個多月後,“嫦娥一號”傳回的第一幅月圖完美亮相,標誌著中國首次月球探測工程取得圓滿成功。這一天,中華民族的千年奔月夢想終成現實。
中國首次月球探測工程的成功,是繼人造地球衛星、載人航太飛行取得成功之後中國航太事業發展的第三座里程碑。它開啟了中國人走向深空探索宇宙奧秘的時代,標誌著中國已經進入世界具有深空探測能力的國家行列。
【關鍵詞】 十七大
2007年,對全黨全國各族人民的政治生活而言,最重要的大事就是黨的十七大。10月15日至21日,中國共産黨第十七次全國代表大會在北京勝利舉行。
大會批准了胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會所作的報告,批准了中央紀律檢查委員會工作報告,審議通過了《中國共産黨章程(修正案)》,選舉産生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。黨的十七屆一中全會選舉産生了新的中央領導機構。
黨的十七大,向黨內外、國內外鄭重宣示:在改革發展關鍵階段,我們黨將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,走中國特色社會主義道路,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,朝著全面建設小康社會的發展目標繼續前進。
【關鍵詞】 全民理財
2007年的中國證券市場迎來了空前的繁榮。在短短幾個月的時間內,滬深股市綜合指數不斷攀高,上證指數從年初的不到3000點,到10月16日摸高至6124點。滬深兩市約有1.3億戶總賬戶、5000多個機構投資者。基金銷售熱一浪蓋過一浪。衡量一國證券市場發展程度重要指標的證券化率也達到100%。專家分析,隨著全國民眾理財意識的覺醒,中國開始步入全民理財時代。
過去老百姓傳統的投資方式就是把錢存在銀行裏,而隨著股市逐漸火爆,老百姓開始將更多的錢投入資本市場,投資股票、債券等,在分享財産性收入的同時,也更多地經受著市場風險的歷練。
【關鍵詞】 CPI
肉漲價、油漲價、菜漲價……這是今年中國普通百姓的切實感受。在漲價中,老百姓也逐漸熟悉了一個詞彙———CPI。CPI是居民消費價格指數的英文縮寫,是反映居民家庭所購買的消費商品和服務價格水準變動情況的指標,與人民生活密切相關。
今年3月以來,受豬肉、食用油等食品漲價的影響,CPI漲幅連續9個月超過3%的警戒線,8月份以來,又連續4個月超過6%,今年11月CPI同比上漲6.9%,創今年月度新高。
面對越來越大的通脹壓力,黨中央、國務院高度重視,在前不久召開的中央經濟工作會議上,把防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為2008年宏觀調控的兩大首要任務之一。
【關鍵詞】 節能減排
臨近年終,從權威部門傳來振奮人心的消息,今年前3季度我國單位GDP能耗同比下降了3%,二氧化硫和化學需氧量排放量首次出現“雙下降”。2007年,節能減排首次出現“拐點”。
成績的背後是,中央綜合使用各種措施、聚合多方力量,力圖破解環境困局。從國務院印發節能減排綜合性工作方案,到各項抑制高耗能、高排放産業的經濟政策緊鑼密鼓地出臺;從關停高耗能、高污染落後産能,到環保部門30年來首次啟用“區域限批”等行政懲罰手段……在科學發展觀指導下,節能減排正在深刻地改變著中國官員的“政績觀”,也改變著中國人日常的生活習慣,環境保護觀念深入人心。
【關鍵詞】 氣候變暖
我國多年延續“暖冬”現象,夏季高溫高熱,區域範圍內降水不均。有些地方持續降雨,造成洪澇;有些地方降雨偏少,造成嚴重旱災。各類極端天氣事件頻繁發生。全球氣候變暖已成一個不爭的事實。
氣候變化已給我國造成了一些不良影響。我國作為一個發展中國家,正為控制氣候變化、減少溫室氣體排放承擔更多責任,在全球應對氣候變化的努力中扮演積極角色。今年6月,《中國應對氣候變化國家方案》發佈。這是我國第一部應對氣候變化的政策性文件,也是發展中國家在該領域的第一部國家方案。
【關鍵詞】 物權法
如果問,2007年,哪一部法律所引起的爭議最大、帶來的影響最深、引發的關注度最高?當屬今年3月十屆全國人大五次會議表決通過的物權法。
這部于10月1日開始實施的法律,明確對公有財産和私有財産給予平等保護,並回答了農村土地承包經營權、宅基地使用權是否可以抵押、轉讓,住宅建設用地使用權期滿如何續期,徵地拆遷如何補償,小區車位、車庫如何確定歸屬等涉及普通民眾切身利益的問題,給百姓的私産保護吃了一顆“定心丸”。
這部法律的實施,標誌著社會主義法律體系進一步完善,我國政治文明建設邁出新步伐。
【關鍵詞】 流動性
“流動性”本來是一個專業詞彙,卻成為2007年老百姓耳熟能詳的流行語。當“流動性”遇到“過剩”一詞之後,就意味著社會上的錢太多了,銀行的放貸衝動較強。流動性過剩總體上對經濟的影響是不利的,它容易引發經濟過熱,嚴重的還會導致經濟衰退。2007年以來,我國央行曾先後10次上調存款準備金率、5次提高利率,這一系列貨幣政策措施在一定程度上抑制了資金過剩局面。專家指出,對內擴大消費,對外平衡貿易順差,才是緩解流動性過剩的治本之策。
【關鍵詞】 太湖藍藻事件
2007年初夏,名列中國經濟前十強城市的無錫,遭遇了前所未有的生存考驗:因藍藻大面積暴發,200萬市民斷水一週,舉國關注。
經濟發展和環境保護的兩難考量,在彼時彼地,已經變成了“生存還是毀滅”的終極考問。危機過後,當地黨委、政府痛定思痛,提出要補上“環境保護、生態修復”這一課,要不惜犧牲GDP來“向大自然還賬”。“太湖吃一塹,發展長一智”。不堅持科學發展,就會付出沉重代價,太湖藍藻給全國人民上了沉甸甸的一課。
【關鍵詞】 農村低保
2007年,中國農村低保制度首次擴大到“全國範圍”。那些因病患、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的農村貧困人口,終於可以像城裏人一樣拿到政府每月按時發放的低保金,實現全家溫飽。什麼是以人為本?怎樣讓困難群眾分享改革發展成果?如何縮小城鄉差距?公共財政的陽光應該照向哪?城鄉一體化的“全民低保”網路的初步建立為我們做了最好的詮釋。到2007年6月底,全國31個省區市都已初步建立農村低保制度,覆蓋貧困人口2500多萬人,年底受惠人口有望突破3000萬。
【關鍵詞】 人民幣升值
中國和世界從來沒有像今天這樣關注“人民幣升值”問題,“人民幣升值”已經成為一個超越經濟、超越國界的國際議題。中國一直在按照主動性、可控性和漸進性原則,完善人民幣匯率形成機制。從2005年實行匯率形成機制改革至今,人民幣對美元已升值11.9%,今年以來人民幣對美元匯率更是屢創新高。但正如專家所言,人民幣升值並不能解決一些國家的貿易逆差問題,相反,美元的持續貶值對世界經濟的衝擊更讓人憂慮。
【關鍵詞】 産品安全
2007年,揚名世界的“中國製造”遭遇了一股異樣的寒流。歐美等國家和地區以品質缺陷、安全隱患等理由,多次對來自中國的玩具、牙膏、寵物食品等産品,實施召回和制裁。面對突如其來的貿易摩擦和“妖魔化”中國産品的疾風,我國政府積極應對,開展了聲勢浩大的全國産品品質和食品安全專項整治工作,用實際行動維護了我國的産品信譽和國家形象。安全問題只是中國出口産品面臨的長期挑戰之一。正如國務院副總理吳儀所言:“利用標準、品質安全作為技術性貿易壁壘,抓住個別有問題的食品,對進口加以限制,已經成為國際貿易保護主義的一個新特點。”
【關鍵詞】 廉租房
“如果提起人民生活,我最為關注的是住房問題。”溫家寶總理11月19日在新加坡訪問時如是表示。在房價高企的年代,建立廉租房制度已經成為政府履行住房保障職責的重要表現,也成為解決城市低收入家庭住房問題的首選政策。2007年,國家安排了49億元用於廉租房建設,加上地方財政,投入估計將達到幾百億元。建設部官員預計,在今後3年內,中國的廉租房和經濟適用房的投資將呈翻番的趨勢。
【關鍵詞】 18億畝耕地“紅線”
我國人多地少,每人平均耕地面積不到世界平均水準的40%。確保18億畝耕地,是關乎我國糧食安全的頭等大事。現實頻頻敲響警鐘,違規違法用地勢頭尚未得到有效遏制,耕地保護形勢十分嚴峻!臨近2007年末,中央針對土地管理再出“重拳”:監察部、國土資源部通報10起土地違法違規典型案件;國務院召開常務會議,研究促進節約集約用地和依法嚴格管理農村集體建設用地,並明確指出,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或所謂“小産權房”。(記者 孫愛東 薛凱)