新華社北京10月21日電(記者 孫傑、趙承、顧立林)2007年10月21日12時24分許。人民大會堂大禮堂。
在2200多名代表陣陣如潮的掌聲中,在《國際歌》雄壯昂揚的樂曲聲中,中國共産黨第十七次全國代表大會圓滿完成了各項議程,勝利閉幕。
這是一次團結的大會。十七大通過的十六屆中央委員會報告,是團結和凝聚全黨全國各族人民,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利的政治宣言和行動綱領。
這是一次勝利的大會。十七大總結了黨的十六大以來5年的工作,回顧總結了29年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗,選舉産生了新一屆中央委員會,通過了黨章修正案,闡述了科學發展觀的科學內涵和根本要求,使馬克思主義中國化又達到一個新的高度。
這是一次奮進的大會。十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,準確把握時代特徵,科學判斷我們黨所處的歷史方位,對全面建設小康社會提出了新的要求,進一步豐富和完善了我們黨和國家到2020年的奮鬥目標,提出了一系列新觀點、新概括、新舉措,必將指引和鼓舞億萬人民奮力開創中國特色社會主義事業新局面。黨的十七大,如巍巍豐碑,輝映過去,昭示未來。以黨的十七大勝利閉幕為標誌,中國特色社會主義事業又處於一個新的歷史起點,億萬人民在黨的領導下昂首闊步地踏上繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新征程。
改革開放使一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。十七大在黨、國家和民族發展史上樹起一座新的里程碑。中國人民從新的歷史起點出發,向著全面建設小康社會、實現現代化的宏偉目標前進。
從1982年到2007年,十二大、十三大、十四大、十五大、十六大和十七大——在改革開放新時期,中國共産黨召開的6次黨代會,猶如6個遙相呼應的里程碑,引領著中國人民取得一個又一個勝利,奔向民族復興的光明未來。
從歷史中汲取經驗,繼而化為前行的不竭動力。在改革發展的關鍵階段,十七大的一個重大貢獻就是對改革開放的偉大歷史進程進行了高屋建瓴、大氣磅薄、精闢深刻的科學總結。這使得全黨全國人民更加體會到,我們國家今天所取得的巨大成就來之不易,更加體會到今天的大好局面來之不易,更加認識到中國特色社會主義道路的正確與偉大。
在中央金融系統十七大代表中,中國投資有限責任公司董事長樓繼偉是中外記者追逐的焦點人物之一。人們感興趣的,是他所負責的註冊資本2000億美元、牽動世界外匯市場神經的中國投資公司。組建這個公司的一個重要的目的,就是要化解外匯儲備過高的矛盾。而在上世紀八十年代,中國外匯儲備只有可憐的十幾億美元。這些被看作“血汗錢”的外匯,常常是在手裏攥得緊緊的,不肯輕易撒手。國家外匯管理局有關負責人回憶當時的情景:為了進口易拉罐拉環的一點外匯,也要排起申請的長隊。十七大召開前夕的9月底,中國外匯儲備已經達到1.4萬億美元,位居世界第一。曾經外匯極度短缺的中國正在考慮如何把外匯花出去。
中國外匯儲備的變遷,從一個側面反映了新時期29年的發展進程。
“經濟總量居世界第四位、進出口貿易總額居世界第三位、人民生活總體上達到小康水準……”代表們在發言中列舉國家發展的這一個個數字,自豪與自信,溢於言表。憶往事,崢嶸歲月稠。洛陽市委書記連維良代表説,30年前的中國經濟瀕於崩潰的邊緣。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體在危難之際決然進行改革開放,開闢了中國特色社會主義的正確道路。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體把中國特色社會主義繼續推向前進。十六大以來的五年是不平凡的五年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領全國人民銳意進取,奮發有為,全面建設小康社會起步紮實,開局良好,取得重大進展。適應國內外形勢的新變化,順應各族人民過上更好生活的新期待,把握經濟社會發展的趨勢和規律,黨的十七大在十六大的基礎上,對中國改革發展大業提出新的更高要求,中國又站到了一個新的歷史起點上:
這是改革開放的一個新起點——
人們很難想像,改革開放初期,火柴提價一分錢,都要由中央討論批准。那時,高度集中的計劃經濟,桎梏了生産力的發展。29年來,從農村到城市、從沿海到內陸,在廣袤的中華大地上掀起了一場從未有過的改革開放大潮,實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制,從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。
十六大以來,改革開放取得新的重大突破。農村、金融、國有企業等方面的改革取得重要進展。周小川代表深有感觸地説,這五年間,黨中央、國務院果斷決策,使一些醞釀多年、涉及全局、難度很大的改革順利實施,推動國有商業銀行改革、匯率形成機制改革、農村信用社改革,進行信貸資産證券化試點,推進利率市場化改革等,金融業支援國民經濟又好又快發展的能力得到明顯提高。十七大開幕的當天,安徽小崗村、福建洪田村的村民們分別通過電視收看了開幕式的盛況。1978年的一個冬夜,安徽鳳陽小崗村石破天驚的一幕孕育了家庭聯産承包責任制的誕生;而今天的洪田村正在進行著被譽為中國農村第二次革命的林權制度改革。十七大報告説出了他們共同的心聲:要想實現富裕,就不能停下改革的步子。“中國將要向計劃經濟最核心的部位發起改革的衝擊,將要向整個自由貿易體實行全方位的開放。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原代表説,“十七大報告提出今後一個時期要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展並提出一系列改革開放的措施。我們正站在改革開放的新起點上,朝著實現國民經濟又好又快發展的目標邁進。”
這是全面建設小康社會的一個新起點——
從解決溫飽、總體實現小康,到全面建設小康社會——29年的發展極大地改變了普通百姓的生活面貌。2006年,我國國內生産總值比1978年增長了近13倍;城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入分別增長了34倍和27倍。十七大召開前夕,國家統計局宣佈,我國已經步入了中等收入國家行列。
“更好的財産保護、更好的公共服務、更完善的生活保障、更多的精神文化享受……”經過全面建設小康社會5年的實踐,廣大人民向我們黨提出了新的期待。在河南省臨潁縣南街村,上學的費用由集體承擔,看病有合作醫療,養老村裏有敬老院。南街村黨委書記王宏斌代表説,中央近些年出臺的“三農”政策,讓農民得到了不少實惠,但是農民的文化素質還需要提高,既要支農惠農,還要育農。
“增強發展協調性”“擴大社會主義民主”“加強文化建設”“全面改善人民生活”“建設生態文明”……十七大對十六大提出的全面建設小康社會目標,進行了充實、完善和深化、提高,這正是對百姓新期待的全面回應。站在全面建設小康社會的新起點上,中國又將向著更高水準、更高標準、更高要求的小康進發,譜寫人民美好生活的新篇章。
這是理論發展的一個新起點——
十一屆三中全會以來,我們黨突破傳統觀念,解放思想、實事求是、與時俱進,在“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨”等重大理論和實踐問題上,勇於探索,形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想。黨的十六大以來,我們黨又根據新形勢和新要求,提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想。
十七大把新時期發展的理論成果作為一個整體,對中國特色社會主義道路和理論體系進行了精闢的概括和總結,對科學發展觀進行了系統的闡釋,並納入中國特色社會主義理論體系。一脈相承,而又與時俱進。“這是十七大重大的理論貢獻。”中共中央黨史研究室副主任李忠傑説。站在理論發展的新起點上,我們又將開始中國特色社會主義新的偉大探索。
這是中華民族偉大復興的一個新起點——
上世紀八十年代,鄧小平在構想中國現代化進程時,提出了“三步走”的戰略設想。在完成了“三步走”戰略的前兩步後,黨的十六大又提出了本世紀頭20年全面建設小康社會的階段性目標,並順利推進。連續參加黨的十五大、十六大、十七大的淩解放代表説,這場中華民族歷史上從未有過的大改革大開放,極大地調動了群眾的積極性,也增強了實現現代化的信心和決心。
“三步走”戰略最重要的是在21世紀中葉基本實現現代化,實現中華民族的偉大復興。撫今追昔,輝煌的過去奠定了光明的新起點,美好的未來激發前進的動力,實現民族復興的使命在召喚著我們。
機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大於挑戰。黨的十七大站在黨和國家全局的戰略高度,冷靜分析從新的歷史起點出發的發展環境和形勢,發出了繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的動員令。
一年多前,美國《基督教科學箴言報》發表了一篇《沒有“中國製造”一年》的文章曾引起各界關注。撰寫此文的普通美國家庭主婦薩拉 邦焦爾尼説,“桌子上的電視機、門邊的一堆網球鞋、聖誕樹上的綵燈、地板上的洋娃娃,屋裏隨處可見中國製造的産品。”她想看看自己家裏是否能擺脫對中國産品的依賴。於是,她開始了一個實驗:全家一年不採購任何“中國製造”的商品。
在“抵制”“中國製造”近一年後她終於發現:沒有中國産品的生活一團糟,代價會越來越大。後來,薩拉在美國全國公共廣播電臺也表達了類似的觀點。她對採訪她的新華社記者説:“從我收到的反饋意見看,大多數人也是支援這個觀點的。”無獨有偶。10月17日,國際貨幣基金組織發表的《世界經濟展望》報告説,中國正成為世界經濟發展的最大推動力。
發生在大洋彼岸的故事和國際貨幣基金組織的報告,都從一個側面印證了十七大報告中的論斷:當代中國同世界的關係發生了歷史性變化。
改革開放29年來,中國經濟以年均9.7%的高速前行,創造了世界經濟史上的奇跡。“如今,中國的國際影響力和國際地位空前提高,我們已全面參與經濟全球化進程。站在新的歷史起點向外看,我們必須順應世界潮流,在國際競爭中掌握主動。”武漢大學黨委書記顧海良代表説,當前,世界格局多極化、經濟全球化、科學技術突飛猛進以及和平與發展的時代主題,使中國發展處在一個前所未有的有利國際環境中。但是,不容忽視的是,挑戰也前所未有。在深度依賴中,貿易摩擦加劇、能源資源價格波動、環境壓力增大等因素對國內發展的影響日顯。
“今年是我國糧食生産的第四個豐收年,糧食價格出人意料地出現了上漲的趨勢。其中的一個原因是國外用糧食開發生物質能源帶動了價格的上漲。”盧中原代表説,“中國的大宗産品一旦出口,國際市場價格應聲而落。國內流動性過剩,也有全球資本流動性過剩的原因。今年以來,中國經濟的一系列問題與世界大環境的變化有著密切的關聯。這就要求抓住難得機遇的同時,更為清醒地認識外部不確定性的風險,妥善應對,拓展我國的發展空間。”
“站在新的歷史起點上向內看,更要清醒冷靜。”新鄉市委書記吳天君代表説,“改革開放給我們國家帶來了舉世矚目的重大變化,但長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。十七大報告對我們基本國情的這一判斷讓人既興奮又冷靜。這‘一個重大變化、兩個沒有變’,是我們推進改革、謀劃發展的基本依據。我們要堅持黨的基本路線一百年不動搖。”
如果説黨的十三大的重要貢獻是提出社會主義初級階段理論,那麼黨的十七大對我國當前出現的一系列新的階段性特徵的認識,則是對我國國情認識新的深化。中遠總裁魏家福代表説,十七大報告中列舉的我國現階段8個方面的新特徵體現了馬克思主義的唯物辯證法,體現了我們黨實事求是的優良傳統。這些新特徵都呈現出事物的兩個方面,從中可以看出,我們既有有利的條件,但更多地表現出問題和挑戰,這符合中央關於我國處於“黃金髮展期”和“矛盾凸顯期”交錯的判斷,也更加證明深入貫徹落實科學發展觀的迫切性。
前進不會停步,發展勢不可擋。中國需要更快地發展,但更需要更好地發展。江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤代表對此有很深的體會。今年5月,無錫太湖水域藍藻暴發,使無錫市一度陷入供水危機。“‘藍藻危機’敲響了生態警鐘,給我們扎紮實實地上了一堂科學發展課。無錫去年每人平均GDP突破7300美元,提前進入了工業化後期;但下一步發展必須化解土地資源環境的約束,在率先發展、科學發展、和諧發展上再創輝煌。”
“經濟實力顯著增強,同時生産力水準總體上還不高,自主創新能力還不強……”十分熟悉國際商務的商務部副部長高虎城代表對十七大報告中這一階段性特徵的描述感慨很深:儘管中國是貿易大國,卻處於國際分工産業鏈的低端。我們出口8億件襯衫所得的利潤才能換回一架空客A380飛機。我國是全球最大的手機製造基地,去年産量達到4.71億部,但具有自主品牌的手機産量不到全國産量的四分之一。手機核心晶片長期依賴進口,出口手機附加值低。
“黃河流淌的不但是黃水,而且是臟水。污染問題解決不了,一個大癥結就是體制。”水利部黃河水利委員會主任李國英代表説,“環保不下河、河官不上岸。管黃河水資源的,管不了兩岸污染排放;管環境的,又不太關心黃河水質。要想解決黃河污染問題,必須改革管理體制。報告中關於‘社會主義市場經濟體制初步建立,影響發展的體制障礙依然存在’的論述,更加説明瞭深化改革的緊迫性。”
“‘人民生活總體上達到小康水準’這是偉大的成就,但我們不要忘記在我國農村還有2000多萬的絕對貧困人口。”襄樊市委書記田承忠代表説,我們還應看到,我國目前貧困和低收入劃分的標準比較低。許多脫貧農民只是解決基本溫飽問題,穩定性不高,容易返貧。在全面建設小康社會的新征程中,決不能讓他們掉隊。儘管我們在努力縮小城鄉、區域的差距,但發展不平衡的問題依然十分突出。2006年城鎮居民每人平均收入為將近1.2萬元,而農村居民每人平均收入只有將近3600元,相差三倍。
成績越大,喝彩聲越多,我們越要保持清醒的頭腦。黨的十七大根據世情、國情、民情發生的重大變化,提出了階段性特徵的認識,是我們制定方針政策的出發點。宜昌市委書記李佑才代表説,從新的歷史起點出發,我們一定要按照十七大報告要求的那樣,認清全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰,認識工業化、資訊化、城鎮化、國際化深入發展的新形勢,深刻把握我國發展面臨的新課題新任務。
佛山市委書記林元和代表説,未來13年的發展至為關鍵,關係到全面建設小康社會能否實現,關係到中華民族復興的偉業能否完成。機遇前所未有,可以大有作為,關鍵要看我們能不能抓住;挑戰前所未有,風險正在增多,關鍵要看我們是否有足夠的準備。
歷史與現實向人們昭示:旗幟就是方向,旗幟就是力量。十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路,深入貫徹落實科學發展觀,引領億萬人民從新的歷史起點出發,踏上奪取全面建設小康社會新勝利的征程。
在黨的十七大開幕前夕,再現中國人民從鴉片戰爭以來百餘年尋求民族復興的大型展覽《復興之路》,10月13日在中國人民革命軍事博物館開幕。
在展覽上,1378件圖片和文物貫穿著中華民族求獨立求解放、新中國繁榮富強和人民共同富裕的主題。曾歷經軍閥混戰、抗日戰爭、解放戰爭、新中國成立和改革開放各個歷史時期的89歲高齡的觀眾李唯實感慨不已:“看了這些展覽,好像回顧了自己的一生。在我年輕的時候,絕對想不到中國能有今天這樣富強。所有這一切都是因為我們選擇了中國共産黨領導下開創的中國特色社會主義正確道路。”
十七大決議通過的十六屆中央委員會報告,鮮明地、堅定地高舉起中國特色社會主義的偉大旗幟。在當前改革發展的關鍵時期,它向世人昭示:中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟。
毛澤東同志説:“主義譬如一面旗子,旗子立起來了,大家才有所指望,才知所趨赴。”在當今複雜多變、充滿激烈競爭和嚴峻挑戰的國際環境中,建設中國特色社會主義這樣前無古人的偉大事業,必須有一面鮮明的旗幟來統一思想,統一認識,統一行動;也必須有一面凝聚民心的旗幟來集中代表人民的利益、願望和意志。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟,才能把7300多萬黨員凝聚在一起,才能把56個民族凝聚在一起,才能把億萬人民凝聚在一起。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,走中國特色社會主義道路——這是時代的要求、歷史的重托、人民的期望。江蘇省華西村吳仁寶代表説,現在華西村村民幾乎家家都是百萬富翁,集體資産過百億元。不走中國特色社會主義道路,華西村不可能發展到現在這個層次:遠看像林園,近看像公園,細看像農民生活的幸福樂園。
十七大開幕的當天,泰國華文媒體《亞洲日報》發表社論説:改革開放以來中國在經濟建設方面取得的成績確實是一個世界奇跡,給全世界提供了寶貴的“中國經驗”,充分印證了中國堅持走“中國特色社會主義道路”的正確性。
“中國特色社會主義道路,是我們黨把馬克思主義基本原理同中國時代特徵創造性結合的一條道路。”錦州市委書記佟志武代表説,“實踐已經證明並將繼續證明,這是一條興旺發達之路,民族振興之路,我們還沒有看出來有什麼路比這條路更好,我們要發揚‘咬定青山不放鬆’的精神,堅定不移地走下去。”
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,就必須深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是我們黨站在新的歷史起點上對發展中國特色社會主義提出的更高的要求,是實現全面建設小康社會目標的根本保障。
“當我們解決了‘肚皮’後,就到了要解決‘草皮’的時候。”河南濮陽縣西辛莊村黨委書記李連成代表説,“在農村也要發展清潔生産和環保型企業,有人想來我們這裡發展污染企業,被毫不客氣地趕走了。發展的目的是讓老百姓過上好日子,把環境破壞了,發展再多有啥用?我們決不能幹‘有增長無發展、要錢不要命’的傻事。”
貫徹落實科學發展觀,必須要有與之相配套的政績觀。改革開放之初,發展的衝動曾經促使一些地方領導喊出了“不要守著金山銀山討飯吃”的口號。江蘇昆山市連續兩年榮登“中國經濟最發達十強縣(市)”榜首,市委書記張國華代表説,上個世紀八十年代,昆山提出“既要金山銀山,又要綠水青山”。到本世紀初,又改成“有了綠水青山,才有金山銀山” 。而今天,我們的理念是,“綠水青山,就是金山銀山”。在江南水鄉昆山,見縫插綠,清水長流。
貫徹落實科學發展觀,必須時刻把群眾的利益放在心頭。十七大報告中通篇浸透著為人民謀利益的深情厚意。“胡錦濤穿著藍西裝,係著紅領帶,在兩個半小時的演講中強調了‘科學發展觀’,呼籲確保中國高速的經濟發展惠及更多人。”美國《華盛頓郵報》15日的這篇報道,代表了很多西方媒體對十七大的“精確觀察”。
發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共用——這是中國共産黨人的莊嚴宣示,也是我們偉大事業不斷前進的根基。吉林省省長韓長賦代表説,在以乾旱、鹽鹼著稱的吉林西部地區,啟動了我國目前最大的土地開發整理項目,就是要提高生産能力、改善人民的生産生活條件和生態環境,實現可持續發展。
貫徹落實科學發展觀,必須徹底破除體制障礙。“關鍵領域的改革還不到位,行政管理體制、土地管理體制、資源價格體制、財稅體制都存在著和科學發展觀不適應的地方,必須堅決加以改進。”盧中原代表説。改革,不僅要為發展提供不竭的動力,更要為科學發展保駕護航。
改革開放29年,中國的發展令世人驚嘆。面向未來,中國人民必然能在科學發展、和諧發展、和平發展的道路上,以更加輝煌的成就,充分展現中國特色社會主義的生機與活力。
輝煌的過去歷歷在目,美好的未來光輝燦爛。從新的歷史起點出發,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,萬眾一心、開拓進取,就一定能夠奪取全面建設小康社會的新勝利,實現中華民族偉大復興。