剛剛閉幕的全國金融工作會議,對當前和今後一個時期我國金融工作進行了全面部署。習近平總書記出席會議並作重要講話,習近平強調:金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。必須加強黨對金融工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,遵循金融發展規律,緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,創新和完善金融調控,健全現代金融企業制度,完善金融市場體系,推進構建現代金融監管框架,加快轉變金融發展方式,健全金融法治,保障國家金融安全,促進經濟和金融良性迴圈、健康發展。
近年來,我國金融業與實體經濟之間的失衡不斷加劇,各類金融風險時有發生。這些風險固然有經濟下行和結構調整等週期性因素的影響,但與監管體制自身存在著缺陷密不可分。金融安全是國家安全的重要組成部分,改變目前金融分業監管格局、建立統一的金融監管機構,從宏觀和整體的角度來防範系統性金融風險,已經迫在眉睫。為此,這次金融工作會議強調,防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置,科學防範,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防範化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。
改革開放以來,我國金融業在不斷服務實體經濟過程中實現了自身跨越式發展,金融服務實體經濟的能力穩步提升。然而,隨著金融業規模快速擴張,也出現了一些脫離實體經濟的苗頭,金融業在一定程度上出現“脫實向虛”傾向,服務實體經濟的質效有待進一步提升。與此同時,融資難、融資貴問題突出,不利於當前供給側結構性改革的推進。因而這次會議提出,金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提升服務效率和水準,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。
“金融改革是全面深化改革的重要組成內容,也是金融領域推進供給側結構性改革的具體表現。”新常態下推進金融業改革,要貫徹新發展理念,進一步優化貨幣政策框架,深化金融監管體制機制改革、利率市場化和匯率形成機制改革、多層次金融市場制度改革、金融機構現代企業制度改革,健全小微、“三農”、科創金融和綠色金融服務體系十分重要。在這次全國金融工作會議上,習近平總書記指出,金融安全是國家安全的重要組成部分。防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。強調“要加強金融監管協調、補齊監管短板”,並把“強化監管”作為做好金融工作四個重要原則之一。
黨的十八大以來,我國的金融監管體系逐步完善,在防範和化解我國金融風險,促進金融機構合規經營等方面取得長足發展,但隨著我國金融機構綜合化經營趨勢加劇,跨界交叉性金融風險産生的可能性加大,金融監管協調機制亟須進一步升級。近年來,我國的金融監管體系逐步完善,在防範和化解我國金融風險,促進金融機構合規經營等方面取得長足發展,但隨著我國金融機構綜合化經營趨勢加劇,跨界交叉性金融風險産生的可能性加大,金融監管協調機制得到進一步提升。
值得一提的是,這次金融工作會議決定,設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。可以説本次會議設立國務院金融穩定發展委員會,是此次會議的重要成果之一。與原有的金融監管協調部際聯席會議相比,委員會的職能完整,層級更高,金融監管協調將會是其重要的工作之一。同時,人民銀行在宏觀審慎管理和系統性風險防範方面的職責得到強化。通過金融監管協調機制的加強和提升,深化金融監管體制改革,優化金融風險監管覆蓋方式,以更好地應對金融機構在綜合化經營過程中可能會産生的流動性風險、信用風險、操作風險,防範引發全面影響經濟和社會發展的系統性風險。
“有了統一的協調機構,可以有效防止九龍治水、各自為戰的局面,防止監管不足或監管過度,有力有效有序地引導資本服務實體經濟,從而借助金融支援來實現中國夢。”(台灣網網友:趙虎啟)
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