今年以來,臺灣島內軍事方面出現一些新動向,兵源制度變化可能導致東海南海防護壓力增大;美國繼續介入臺海和拉攏臺灣地區進行軍售;關於兩岸軍事互信的呼聲和建議屢屢出現。在兩岸關係漸入“深水區”之時,軍事互信問題如何破局,引人關注。
資料圖:南沙太平島衛星照。太平島是南海的最大島嶼。
東海南海防護壓力增大 兩岸合作呼聲疊起
從徵兵制演變為徵兵制與募兵制並行,再到募兵制,臺灣兵役期一再縮減,招兵難問題層出不窮。
國民黨“立法委員”林鬱方5日在臺灣立法機構指出,2012年臺灣志願士兵招募情形不理想,東沙島目標42人,但只有8人報名獲錄取,直至2月26日止,實際僅1人報到;太平島目標22人,只有3人報名,實際報到數為零。
林鬱方擔憂,募兵制實施在即,若招募情形再不改善,兩島將面臨無人可守的窘況。
臺灣《中國時報》刊文表示,2014年臺灣開始轉型募兵制後,駐守東、南沙的義務役兵力將陸續退伍,在招募不到志願役士兵接替的情況下,臺灣在東沙、南沙就可能沒兵可守。
臺灣《旺報》報道稱,東亞地區島嶼爭奪越演越烈,臺灣方面欲單獨維護南海“主權”,“恐怕會越來越吃力”。在藍綠陣營都有保護太平島的決心下,如果能在南海地區先行與大陸試辦“軍事互信機制”,民眾對當局宣示南海“主權”應該更具信心。
而隨著釣魚島議題的延燒,“兩岸聯合保釣”的聲音見諸報端。世界華人保釣聯盟會長黃錫麟接受採訪時曾提出,“兩岸首先應該合作,把釣魚島拿回來再説”。
“釣魚島紛爭,日本最怕的是兩岸聯手”,臺灣前民意代表邱毅看得很明白,他倡議馬英九先在護漁與油氣開發方面與大陸合作。臺灣媒體評論認為,“保釣”離不開“一個中國”。兩岸坐下來討論因應方案,合乎情理,在臺灣內部也會有一定的支援度。
兩岸關係發展的積極形勢,臺灣方面面臨的東海南海防護壓力,都令兩岸軍事互信合作成為一種呼聲。不過,歷史和現實累積的因素,也使得兩岸軍事互信合作面臨一些需要克服的障礙:一方面,美國等外部因素介入臺海,另一方面,臺灣島內仍然存在消極對待兩岸合作的勢力。