黨朝勝：朱立倫的挑戰與機遇並存

　　1月19日，朱立倫正式就任國民黨主席，國民黨進入“朱立倫時代”。然而，僅有新北市長身份、資源有限的朱立倫，如何在國民黨的危機時刻，克服各種困難，迎戰咄咄逼人的民進黨，開闢國民黨的新前途，確實是其當前的最大考驗。

　　一、朱立倫就任黨主席後必須面對的挑戰

　　（一）國民黨的整體問題

　　一是信心危機。2012年連任之後，馬當局的施政受制於民進黨掣肘和黨內不團結而顯得績效不彰，連帶影響國民黨整體士氣日漸低落。“九合一”選舉潰不成軍，只是積年信心不足、士氣低落的集中表現。當前，黨內更瀰漫著一股失敗主義情緒，對2016年能否繼續執政，乃至國民黨長遠發展，都明顯信心不足。

　　二是路線危機。雖然馬當局的大陸政策方向正確，但因執行過程中問題太多，以至黨內有人與綠營唱和，要求黨中央重新檢討大陸政策，現行路線何去何從面臨嚴峻考驗。

　　三是人才危機。長期對新人培養不足，加上受此次“九合一”選舉衝擊，黨內接班梯隊和地方政治明星都受傷嚴重，以至全黨為2016年“大選”、“立委”，和未來縣市長選舉的合適人選傷神。

　　四是基層危機。國民黨在野時黨員尚有百萬之眾，但重新執政後，與基層互動減弱，黨員數量嚴重縮水，近4年黨員數竟減少15萬之多，目前黨員僅約34萬。並且，在綠營執政縣市人口占臺灣總人口75%的同時，鄉鎮市區長、鄉鎮市區民代、村里長等基層力量下降幅度也達1/4至1/3，“藍消綠漲”態勢明顯。

　　五是資源危機。馬英九不敢利用“中央執政”優勢給黨籍公職參選人提供資源，地方縣市又讓民進黨佔絕對多數，國民黨黨産所剩無己，今後選戰國民黨面臨“資源荒”。

　　（二）朱立倫的眼前難題

　　一是如何處理黨政關係。第一是黨務與行政部門之間的關係。朱立倫的黨中央與馬當局如何在“以黨領政”、“以黨輔政”間找到平衡點，讓黨的政策通過行政部門落實，讓馬當局施政獲得黨務系統協助。第二是行政與立法部門之間的關係。如何加強行政和立法兩部門的溝通協作，充分發揮國民黨整體戰力。第三是市長與主席關係。妥善處理黨主席與新北市長雙重身份，避免因政誤黨、因黨廢政。

　　二是如何解決歷史包袱。國民黨是百年老店，雖有寶貴經驗，更有沉重包袱，其中急需解套的包袱有三。其一，倫理觀念下的官場文化，隔斷了與基層、青年的有效聯結；其二，嚴肅黨紀旗號之下的王金平黨籍案官司，成為當前影響黨內團結最突出問題；其三，作為國民黨金脈的黨産，一再成民進黨攻擊把柄。

　　三是如何創新兩岸思維。兩岸關係和平發展、互利雙贏是國民黨現行大陸政策給臺灣帶來的最大紅利，同時也因兩岸交流快速深入，對臺灣社會帶來一定心理衝擊，並引發分配公平正義爭論。其消極影響固然與大眾承受力、市場經濟規律相關，國民黨也有宣導不足之責。今後，國民黨需創新思維，在堅持方向的同時把握節奏，盡可能平衡各方利益。

　　四是如何重奪話語主權。馬當局長期缺乏有力論述，甚至根本不作為，使民進黨一步步重奪臺灣政治話語權。“九合一”選舉後，隨著其重新執政的幾率提升，民進黨在“憲政”、公平正義等議題上的聲音更高，社會輿論也有緊跟之勢。國民黨如不及時搶佔議題至高點，至少與民進黨分享主導權，必將更加被動。

　　五是如何重拾選民信心。國民黨的失敗，很大程度上與藍營選民想教訓馬英九、中間經濟選民失望有關。朱立倫作為國民黨的新帥，必須先讓泛藍選民歸隊，並重新爭取中間經濟選民認同。