廈門大學臺灣研究院政治所副所長陳先才14日在華廣網刊文,題為:“全民調”或將加劇民進黨內耗。全文摘編如下:
日前,民進黨在主席蔡英文的強勢主導下,改採“全民調”的方式來處理2012年民進黨候選人的出線問題,理由之一是要“避免內耗”。但從目前黨內及基層政治生態觀察,民進黨遊戲規則的大改變,並沒有從根本上解決民進黨初選過程中的內耗問題,反而有可能加劇其內鬥。
其一,引發了民進黨基層黨員的強烈不滿。民進黨採取“全民調”方式,完全取消黨員投票的權利,讓民進黨基層黨員産生了強烈的被剝奪感。這是目前民進黨基層爆發退黨潮與基層拒絕繳納黨費的重要因素。他們認為交了黨費卻無法行使權利,憤而拒交黨費表達抗議。據報道,目前民進黨黨員繳納黨費情況,在大臺南地區,由去年的近2萬人銳減為3800人;在大高雄市,繳納黨費的人數由去年的31000多人減至不到2000人;民進黨在黨員人數最多的新北市,也有高達九成以上的黨員沒有繳納黨費;最慘的還算臺中市黨部,只有約3%左右的黨員繳費。
而對於民進黨而言,黨員拒絕繳納黨費的後果不僅表現在經濟層面,更表現在政治層面。就經濟層面來看,基層黨員拒絕繳納黨費,無疑使地方黨部的正常運轉面臨很大的經濟困難。地方黨部是民進黨選舉期間的重要組織堡壘,每個黨部均有支薪的工作人員,而黨費一直是民進黨地方黨部的重要收入來源,如果黨員不繳費,地方黨部將沒有錢來聘請員工,勢必影響未來選戰的輔選工作。更為重要的是,拒交黨費表明基層黨員對民進黨中央強烈不滿。未來選戰中,基層黨員會不會與民進黨中央離心離德,支援者也對民進黨態度冷漠,從而影響到民進黨在選舉時的動員能力?這有待觀察。
其二,無法阻止民進黨派系及高層在初選中的內鬥。蔡英文之所以全力要推“全民調”取代黨員投票,一個重要意圖就是希望能夠避免民進黨初選內耗。但“全民調”模式並非解決民進黨內耗問題的天然良方,因為政黨在選舉中的內耗問題,其根源並非在於其規則本身,而是由多種因素造成。
其實,民進黨的內耗問題並非單一問題,而是民進黨長期以來所面臨的結構性難題。目前的民進黨由於處於在野位置,本來可以掌握和分配的資源就非常少。而資源的稀少,必然會加劇民進黨內部的爭奪和競爭。這是最正常不過的事情。特別是目前民進黨士氣看漲,全黨上下爭奪的氛圍空前高漲。在這種情勢下,黨中央出臺的“全民調”初選遊戲規則,根本無法降低黨內的競爭激烈程度。民進黨內部仍然會重演類似2008年“大選”初選中“天王”互相廝殺的場景,無論是在“總統”提名,還是“立委”提名中,其內鬥不可能避免。
事實上,人們看到,在春節期間,民進黨各大要角也沒有閒著,仍然展開了激烈的攻防戰。儘管目前無人明確表態要參選2012,但黨內幾個熱門人選卻在節日期間紛紛到各地拜大年、發紅包,被外界解讀為鴨子划水,暖水意味很濃。例如,蔡英文以黨主席之尊,年前就啟動社會福關懷之旅,春節假期也安排到各地拜年、發紅包。而蘇貞昌、呂秀蓮等也沒有禮讓,春節期間行程也不少。例如大年初四,蔡英文與蘇貞昌分別在臺南府城行春,併為臺灣“立委”補選輔選,兩人雖未碰面,但沿途都有支援者高喊選“總統”,被媒體解讀為有相互較勁的意味在內。至於謝長廷方面,春節期間雖然沒有公開行程,但他的子弟兵以及“新文化工作隊”都在持續運作,在春節前還安排了一場研習營,讓謝長廷來暢談政治理念。
春節之後,預料民進黨內部爭取“大選”提名的動作將會越來越大,如何整合出一組人選,避免上次初選時的裂痕,考驗著民進黨的智慧。