日本四處“派送”巡邏船艇打的什麼算盤

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　　日本首相安倍晉三26日與來訪的菲律賓總統杜特爾特舉行會談。會後發表的聲明顯示,日本將通過政府開發援助(ODA)資金向菲律賓海警提供2艘大型巡邏船。此外,日本之前決定的對菲提供10艘巡邏艇的承諾也將繼續履行。

　　菲律賓不是日本“派送”海警巡邏船艇的唯一對象國。日媒報道,日本政府10月19日決定明年內向馬來西亞提供2艘二手大型巡邏船。今年5月,日本外相岸田文雄訪越期間承諾,為提高越南海上警備能力,將加快對越提供巡邏船艇的步伐。

　　日本四處“派送”二手巡邏船艇,與其本國海保裝備集中進入更新換代期有關。《朝日新聞》今年10月報道,日本海上保安廳現役的366艘巡邏船艇中,已有129艘超過了設計耐用期。按目前態勢,5年後,日本海保的“老朽船”比例將過半。近年來,日本將新造巡邏船優先投入到釣魚島附近水域。

　　2013年12月,日本政府在首次制定的國家安全保障戰略中提出,日本今後將“積極、靈活、戰略性使用”政府開發援助,暗示ODA將被用於安保領域。2015年2月,日本政府通過新的“開發合作大綱”,首次明確了允許對其他國家軍隊提供“非軍事目的”援助。這兩年,日本頻頻利用ODA承諾向越南、菲律賓等國提供巡邏船艇,且大多以改造過的二手船艇為主。

　　與此同時,日本加快了本國海保巡邏船艇的新建速度。8月,日本海上保安廳公佈了總額674億日元的2016財年第2次補充預算案,主要用來新造6艘巡邏船,其中包括2艘能搭載直升機的大型巡邏船。

　　可見,日本對外支援“派送”巡邏船艇,企圖達到一石二鳥的效果:一方面加快自身海保巡邏船艇的升級換代,在東海海域對峙中國海警力量;另一方面,如《讀賣新聞》等日本媒體所説的,安倍政府援助東南亞國家巡邏船艇,旨在“幫助強化在南海的海上警備能力……牽制中國的海洋活動”。

　　(據新華社北京10月28日電 記者馮武勇)