軍報評論：新瓶裝舊酒，“五多”怎麼減少？

　　原標題：軍報評論：新瓶裝舊酒，“五多”怎麼減少？

　　“五多”，一個久攻待克的頑癥。它使基層精力分散，使官兵疲於應付。

　　改革強軍進入“新體制時間”，但“五多”問題依然反映強烈。如果説過去“五多”的存在嚴重影響機關的形象和威信，那麼現在“五多”的滋生則可能影響官兵對改革的認同和信心。因為每一“多”都會造成對新體制優勢的消解、對新體制功效的抑制。

　　有人認為，改革後領導層級和部門有所增加，機關的“線”比以前多了，而基層的“針”還是那根“針”，減少“五多”有難度。這樣的解釋有自我開脫、無所作為之嫌。事實上，只要真正適應了新體制，真正建立了新機制，“五多”就可以大幅減少。但現在的問題是，在一些單位和部門，各層級的職能任務界面尚未完全切分開，建設、管理、運用等領域的關係尚未徹底搞清楚，重要業務工作的協調機制、工作流程尚需理順暢。結果，該統籌的沒有統好，該關閘的沒有關上，該分流的沒有分流，該合併的沒有合併，這“多”那“多”自然就難以避免。

　　如果説機制問題是客觀原因，那麼慣性問題就是主觀原因。舊體制運作了那麼多年，大家在舊體制下工作了那麼多年，無論思維方式還是行為方式，無論工作方式還是指導方式，都形成了巨大慣性和路徑依賴。一事當前，還是覺得過去的辦法好用、管用，以前的思路省心、省事。比如，執行重大任務，不開會不請領導講個話總覺得不夠重視；落實決策指示，不發通知不派工作組總覺得心裏不托底；抓好分管工作，不搞檢查不進行評比總覺得難以調動積極性，等等。如果總是穿新鞋走老路，用新瓶裝舊酒，“五多”怎麼減少和克服？

　　清除“五多”積弊，就必須從舊體制舊習慣舊做法中擺脫出來，找準角色定位，回歸職能本位、戰鬥本位；從假大虛空和形式主義、官僚主義傾向中擺脫出來，治虛求實、除假立真、化繁為簡、戒松從嚴，立起與改革大氣候相適應的新作風好作風；從思維定勢、固有模式、路徑依賴中擺脫出來，實現從人治、文治、會治思維到法治思維，從粗放到精準，從經驗到科學，從不計成本到注重效益的轉變。

　　曾有人認為，吃喝風難剎。而今不照樣風消雲散！糾治“五多”也是如此，只要我們抓住改革這個契機，下定決心、上下一心，持續發力、久久為功，就一定能啃下這塊“硬骨頭”，移開這座“王屋山”！

　　（《解放軍報》2016年06月22日 03版）