美國媒體近日報道,因美國和俄羅斯在烏克蘭問題上的分歧持續,美方決定凍結兩國去年9月簽署的一份核協議。美國能源部副部長丹尼爾 波內曼稱,俄羅斯今年3月兼併克裏米亞的舉動導致美方做出凍結該協議的決定,美國能源部取消了與俄羅斯的核會議、專題討論以及實驗室訪問計劃。目前相關事件已造成連鎖反應,澳大利亞政府已表示可能禁止向俄出口核燃料鈾。
據美國能源部網站于去年9月16日發佈的一份聲明,該協議全稱為《美國與俄羅斯聯邦政府在核及能量相關方面科學研究及發展合作》,涵蓋了美俄在相關領域最大範圍的合作。該協議為兩國的核研究實驗室、學術機構和其他機構在核技術、防止核擴散、基礎及應用科學、能量以及環境等方面的合作提供了法律框架。同時,協議還對核電站設計、新型核燃料、應對小行星衝擊地球等新興領域進行了合作展望,並邀請雙方科學家互相訪問對方的核科學實驗室。
俄羅斯官方和俄原子能機構並未回應美國凍結該項核合作協議的決定。俄原子能機構在今年4月的一份聲明中曾表示,將核能領域政治化是“不正確”的,與兩國能源部門近年來形成的建設性合作氛圍不符。
美國凍結與俄在核能領域的合作協議引發美國國內對核安全的擔憂。《波士頓環球報》援引美國能源部工作組的一份報告稱,“離開了美俄的合作,有效管控全球核材料幾乎是不可能的”。美國對外關係委員會主席理查德 哈斯認為,美國與俄羅斯停止核合作對美國無益。哈佛大學肯尼迪學院學者馬修 邦恩認為,不管莫斯科和華盛頓的政治風向如何,美國都應該保持與俄羅斯的核安全合作。
實際上,美俄核合作近年來多次因政治因素而停擺。2008年4月,美俄政府曾在莫斯科簽署兩國民用核能合作協議,同意深化商務貿易、技術轉讓、研發等領域合作,並允許俄進口和加工産自美國的核材料。但同年8月俄格戰爭爆發後,美方將提交國會審議的該協議撤回,以抗議俄方的“不和平”行為。直到2010年美方才恢復該協議的審判程式,並於年底提交國會通過。隨後,兩國在核領域的合作日漸緊密。2010年—2011年美俄簽署核裁軍第二階段協議,並分別通過了《削減和限制進攻性戰略武器條約》,進一步明確了雙方削減核武器的意願。
俄羅斯《國家防務》雜誌總編輯伊戈爾 科羅特琴科對本報記者表示,俄羅斯的核科學研究領域發達且相對獨立,美俄的核合作對人類和平利用核能有促進作用,但中斷合作對俄方影響不大。
科羅特琴科指出,此次被中止的合作主要在民用核領域,核武器裁減等關鍵領域的協議並未受到影響。此次凍結合作的規模不是外界想像的那麼大,也不會嚴重影響全球核安全。儘管俄方在該領域暫不會採取反制措施,但俄美近期在核領域合作將陷入低谷。(李博雅 謝亞宏)