根據現行的義大利總參謀部《國防模式》(Modello di Difes)指示,義大利海軍面臨三項戰略任務:保持在重要地區的存在,在重要地區保衛國家利益,為北約聯合武裝力量的行動提供保障。為了完成以上任務,海軍擁有相應的裝備。
發展構想
以上戰略任務中,優先解決哪項要根據正在形成的軍事政治形勢來確定。平時,在重要地區保持存在並監控那裏的局勢;在國際局勢緊張和發生危機時,保收國家利益並與國際組織相互配合;發生大規模戰爭時,確保國家防禦和在北約聯合武裝力量編成中行動。
義大利海軍近一半的編成都做好加入北約快速反應部隊的準備,包括大部分水面戰艦和潛艇、輔助船、航空兵和登陸部隊。
《國防模式》規定義大利海軍的作戰活動方向是與本國和盟國的其他軍種聯合行動。義大利海軍認為,為此必須擁有專門裝備起來的聯合作戰兵團指揮部,而這要求有相應的財政經費。
考慮到參加多國行動的經驗,確定國家海洋戰略基本原理如下:前出至危機地區,所撥的兵力自我維持,全面考慮各地區的特點(包括經濟、環境、文化狀況和當地居民的傳統等),強調高技術武器和完善海軍人員訓練系統。
戰鬥行動將在遠離常駐基地並直接鄰近危機發生地區的沿海展開,這要求在有限的空間內使用兵力,在艦隊資訊作戰系統具有關鍵意義的情況下,也制約著武器、觀察和通信系統在在極為複雜的條件下的使用。能夠在遠離常駐地行動並進行偵察和情報收集、分發的戰艦將發揮決定性作用。
高技術的應用要求海軍改變與工業界的關係,引進大量的分包商並與其他國家合作,例如,212A型非核潛艇、FREMM護衛艦和RH-101直升機聯合研製計劃的實施。
根據上述《國防模式》,未來義大利海軍將擁有由18艘戰艦組成的“核心”或第一梯隊兵力,包括2艘輕型航母(編入2支特混編隊,其編成取決於任務)。第二梯隊由輕型護衛艦和巡邏艦以及後勤保障兵力組成,其任務是支援第一梯隊兵力。
造艦計劃
近年來,義大利海軍的計劃沒有發生大的變化,符合羅馬當局的軍事和政治意圖。義大利的海軍建設迴圈進行,在艦艇編成相對較小的情況下,義大利海軍可以採取這種方法。
與法國相似,“地平線”級驅逐艦建造計劃于2009年完成,由於經費問題,只建造了2艘。目前正在建造FREMM護衛艦,並在繼續實施212型非核潛艇計劃。有充分的理由認為,FREMM護衛艦計劃也將會因為價格昂貴而失敗。就排水量、武器裝備程度而言,該艦與“地平線”級驅逐艦區別不大。
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