美軍模組化改革對炮兵所産生影響出乎意料

　　正如前面所指出的那樣，營級的編制體制發生了很大的變化，從每營三個連，每連6門制，變成了每營2個連，每連8門制。在重型部隊，榴彈炮的總數量從18門減少到16門或許並不重要，然而，2個連射擊指揮中心的缺失卻是致命的。在旅的各種火力任務中，火力營的火力支援能力減少約三分之一。許多的模組化部隊計劃人員認為這種減少無足輕重，並指出重型旅戰鬥隊只有2個機動營而傳統的旅則有3個機動營。他們還指出，聯合火力的出現將彌補減少兩個連射擊指揮中心（FDC）所帶來的不足。這種分析並不正確，這種建議也是不足取的。這些計劃者似乎忘記了現在編制在重型旅戰鬥隊中的偵察排比機動部隊的偵察排小得多。事實上，由於任務與組成的本質需要，與機動部隊營相比，火力營火力支援時需要更多的偵察排。

　　説句公道話，在輕型部隊，模組化部隊帶來的變革事實上增強了這些部隊的能力。火炮身管總數的減少並不重要，原來，每個營按6門制炮兵連總共裝備18門火炮和3個連射擊指揮中心，並照此配備參謀人員。事實上，模組化後每連的火炮數量從6門增加到8門，這樣，每連增加了2門火炮，在新的輕型火力營中，總共有4個連射擊指揮中心。雖然總體上來説，輕型火力營減少了2門火炮和1個連，但事實上輕型火力營中的每個連轄2個4門制炮兵排，使它們變得更加能夠適應戰術的靈敏性。

　　訓練。野戰炮兵部隊的訓練水準及單個野戰炮兵的士兵仍然是陸軍範圍內的領導者們最為關注的問題。顯然，伊拉克和阿富汗的作戰環境需要部署部隊具備較高的訓練水準，而一般來説，建制內的野戰炮兵部隊通常會成為分派到旅戰鬥隊中非標準任務的“買單者”和緊急情況最先考慮用來執行任務的單位。有許多的資訊資料可以説明全陸軍火力支援人員的當前的技能熟練程度，這在本研究的前面已經有所説明。其次，從作戰訓練中心（CTC）的對所有準備部署到戰區的部隊在任務預演演習（MRE）中的觀察記錄也可以看出這一點。這些觀察記錄通過一些獨立研究機構（如蘭德公司）的對比研究，可以直接證明這些問題。最後，通過陸軍經驗教訓學習中心（CALL）也可以找到許多這樣的文獻資料，都説明野戰炮兵技能訓練存在問題。

　　總體上，得到的結論是一樣的。由於大量的非標準任務以及缺乏高級監管，野戰炮兵13個系列的士兵的核心能力已經發生了嚴重的退化。蘭德公司最近的研究顯示，在國家訓練中心（NTC）的輪轉訓練中，M109A6帕拉丁榴彈炮兵連的技能水準一直低於同級別的步兵和裝甲兵的訓練水準。現在，野戰炮兵參與評估的任務的80%都存在技能不達標的風險，而在過去，只有極少數的評估任務是這樣的。話又説回來，這主要是由於當前的作戰環境使得野戰炮兵部隊很少有機會對傳統任務與技能進行針對性的訓練。此外，通過對野戰炮兵初級軍官（少校－中尉）的調查研究顯示，他們對於在高強度衝突中履行與野戰炮兵及火力支援技能相關的作戰參謀職責沒有足夠的信心。作戰訓練中心顯示的這一趨勢同時也是一種令人極為不安的趨勢。幾乎每支輪轉部隊在校正射擊階段，都會遇到火力事故，而這些火力事故中的大多數是由於嚴重的人員訓練失誤造成的。同樣，來到作戰訓練中心參加訓練的90%的火力支援人員沒有執行過火力支援校正射擊訓練，而且來之前一般都在他們本身的軍事職業技能之外的部隊服役。當然，許多類似的訓練上的不足主要是由於作戰節奏較快，以及由於頻繁部署導致的專門的訓練時間的缺乏。然而，正如《國王與我：即將到來的野戰炮兵為機動指揮官提供火力支援能力的危機》中所指出的那樣，模組化變革之後，訓練火力支援系統人員的職責賦予給了機動部隊指揮官，而後者既沒有接受過類似的訓練，也沒有被賦予充足的資源來完成這樣的訓練任務。

　　領導能力。在最新的這些變革中，模組化架構改革對野戰炮兵初級和中級領導者的培養可能是影響最大的一個方面。總共減少了13個現役的旅級指揮部和4個將軍級指揮部將在以下幾個方面極大地影響著野戰炮兵兵種。第一，旅指揮部職位減少了60%，這將大大減少野戰炮兵營級指揮官的職業晉陞機會。雖然，陸軍大肆地宣揚所有的機動旅指揮官崗位都向野戰炮兵軍官敞開，但自陸軍的通知發佈之日起，至今沒有一個被選中按此晉陞。同樣地，軍野戰炮兵4個將軍級指揮崗位的取消也大大地削弱了在將官級代表野戰炮兵發言的機會。通過對陸軍將軍級軍官的公開的花名冊，也可以驗證這一事實。2003年，野戰炮兵將軍級軍官按各級別來分，上將佔總數的22%，中將佔12.5%，少將佔10%，准將佔10%，而目前的花名冊顯示，上將佔總數的7%，中將佔10.9%，少將佔12%，准將佔5%。這清楚地説明瞭野戰炮兵軍官提升到將官級別的機會減少了一半。

　　然而，現役部隊中野戰炮兵營指揮官的崗位凈增6席，但缺乏高級軍官來指導和訓練營指揮官實在是一件令人煩惱的事。模組化改革的規劃者們設定了一條一般性的就職要求，即任何晉陞到營指揮官崗位的軍官總體上要對該兵種崗位的戰術與技術能力比較熟練。填補軍事轉型小組崗位的野戰炮兵少校和上尉軍官的持續作戰需求將毫無疑問將影響到這些軍官的發展。在接任他們各自級別的指揮崗位之前，將會出現相當多的沒有相應部隊的足夠工作經驗的中級軍官。技能熟練度的差距是顯然存在的，而令人更為擔憂的是，這種現象還將因為機動旅指揮官業已識別出他們缺乏競爭力而加劇惡化。這些軍官沒有高級野戰炮兵軍官的監管，野戰炮兵兵種的專業技能和核心能力將發生嚴重退化。

　　人員。野戰炮兵人員方面的形勢喜憂參半。在招募方面，有超過104%的人願意到野戰炮兵兵種服役。雖然對於13R雷達專業技能和13P射擊指揮專業技能來説，存在人員選募方面的不足，但總體來説，報名應徵野戰炮兵兵種的總人數方面的情況還是相當好的。令人沒有意料到的是，野戰炮兵准尉軍官（131A）人數還缺約30%，這個數字是整個陸軍缺額的2倍，但在接下來的兩年中，預計能夠補滿員額，直到100%。正如少尉以上的軍官員額一樣，准尉軍官可以從容地進行培養，在正式提拔時的任何削減准尉軍官數量的行為都將大大地弱化這個專業技術群體的品質。

　　野戰炮兵軍官的形勢比較嚴峻，主要是在初級軍官層面。每年上尉級別軍官的人員縮減約為13%，這個數據高於陸軍每年的10%人員縮減百分數3個百分點，與以往人員裁減慣例相比，則要高出3倍。對於各級別的軍官每年的情形來看，可用的軍官數量仍不然滿足需求。其中更大的隱憂是上尉和資深中尉軍官的流失。不僅野戰炮兵上尉比其他級別的軍官或者其他兵種的上尉軍官更想著離開陸軍，而且在機動部隊任職的中尉軍官也十分樂意提升到更高級別的步兵或裝甲兵兵種。

　　反饋回來的資訊也證實了這一情況，既然這些軍官在野戰炮兵沒有受到高級軍官的監管和影響，那麼他們更傾向於受到他們朝夕相處並在日常工作中監管他們的步兵和裝甲連指揮官的吸引，從而轉投這些兵種。過去幾年中，到野戰炮兵兵種中任職的軍官人數正在大大減少。事實上，最近四年來，申請到野戰炮兵任職的美軍軍事院校的學員或候補軍官人數是十年中最少的。今年，申請到野戰炮兵任職的學員或候補軍官的人數回到了以往的正常水準，但這僅僅是因為野戰炮兵支援辦公室（FAPO）的異乎尋常的努力才達成的效果。