加拿大《星島日報》30日刊出社論《美俄導彈角力的屈折反應》。社論説,東歐波蘭迎來首批美國愛國者導彈及百名美軍士兵,引起俄羅斯強烈反應。有論者認為,美、波此舉勢將使剛見回暖的美俄及波俄關係重墮冰窖。事實上,不管俄初步反應如何強烈,迄今尚停留外交層面。俄的克制還有好些可能不在美國意料之的理由。這次“愛國者”風雲不致造成東西方更大對抗,遑論衝突。
文章摘編如下:
美國總統奧巴馬剛發表上臺以來首次國家安全戰略報告,開宗明義要致力與中國、印度及俄羅斯等新興經濟體建立更有效的合作關係。這種新戰略方針明顯是欲借助上述國家日益膨脹的經濟及政治力量,維護已呈疲態的美國國際影響力,同時協助實現地緣政治衝突方面有利於美國的解決,可謂一石二鳥之舉。
然而就在奧巴馬這份國家安全戰略報告出爐前夕,東歐波蘭迎來首批美國“愛國者”導彈及一百名美軍士兵,立即引起俄羅斯的強烈反應。由於這批“愛國者”導彈所部署的地點莫龍格基地距離俄屬加裏寧格勒州的邊界僅六十公里,莫斯科更感震怒。有論者甚至認為,美、波此舉勢將使剛見回暖的美俄及波俄關係重墮冰窖之中。
以此觀之,美國在波蘭部署“愛國者”導彈豈非等於奧巴馬對其國家安全方略自打嘴巴?
這又未必。理由可分幾方面來分析。首先,儘管這批“愛國者”導彈已在波蘭部署,但負責操作的波蘭有關軍兵須先於未來兩年接受美軍的培訓,換而言之,理論上至少在2012年之前導彈系統不會正式投入使用,對俄威脅的逼迫性頓時大為降低,在客觀上為俄羅斯提供了即使是有限程度的緩和反應的空間。
其次,波蘭國防部長克裏赫解釋謂導彈部署于莫龍格只是貪其設施完備,而非出於戰略考慮,這無乃掩耳盜鈴之説。但他説“愛國者”導彈只是防禦性武器,不會對俄羅斯構成具體威脅,在某種程度上卻是事實。
這批“愛國者”導彈乃屬防空性導彈,射程只在一百至一百五十公里之間,主要用於防禦地面設施受到常規性的空中襲擊。換言之“愛國者”導彈縱能摧毀敵方的短程飛彈,但卻無力應付例如來自伊朗的長程導彈。也因此,對於俄羅斯來説,其心理威脅作用遠大於其實質威脅作用。
事實上,奧巴馬上臺後已宣佈拋棄前政府的東歐反導系統計劃,但仍維持一項攔截導彈規模及性能均較一般的反導系統計劃。此舉很明顯旨在對波蘭等東歐國家表明,美國即使已改朝換代,卻並未“背棄”它們。而更重要的還是,希望藉此擋住來自美國國內鷹派的可能指摘,可説用心良苦。
對於俄羅斯的可能反應,奧巴馬政府自然不會沒有一定的估量,因此毅然推行此一計劃,相信華盛頓對莫斯科的有限反應亦胸有成竹。
事實上,不管俄羅斯的初步反應如何強烈,迄今尚僅停留于外交層面的交涉。一方面俄羅斯外長拉伕羅夫要求波、美就部署“愛國者”導彈做出解釋,但另一方面其副外長格魯什科又説莫斯科須與其北約夥伴交涉,重新解讀一份雙方所簽的有關不在俄羅斯邊界附近部署大量軍力的文件,卻又何其“婉轉”!
無疑,俄方特別是其軍方曾表示要在波羅的海部署新的護衛艦及精良制導武器作為應對,並表示不排除在加裏寧格勒部署伊斯坎德爾戰略性導彈。但俄羅斯外交部旋即澄清謂,儘管莫斯科不能理解美國在波俄邊界附近部署“愛國者”導彈的意圖,但基於迄今俄羅斯與美國及波蘭的關係獲得一定的改善,俄方暫時無意在加裏寧格勒部署伊斯坎德爾戰略性導彈。這不能不説是極其理性的態度。
不過,俄羅斯的克制反應其實還有好些可能不在美國意料之中的理由。
俄羅斯與歐盟將於本月三十一日在頓河羅斯托夫舉行一次名為“現代化夥伴計劃”的高峰會議,大會料將達成多項有關歐盟協助俄羅斯實現現代化的協議,其中包括能源以至軍事等多面的高科技轉移,而估計莫斯科亦會獲歐盟支援加入世貿組織,同時還會獲歐盟給予免簽待遇。
凡此種種在客觀上都遠比“愛國者”導彈的威脅重要。況且波蘭作為歐盟成員之一,縱非舉足輕重,卻不無一定影響力。事實上波蘭明年將首次成為歐盟輪任主席國,有關協助俄羅斯現代化的措施均經其手,莫斯科不看僧面也得看佛面。
因此之故,畢竟利之所在,看來這次“愛國者”風雲不致造成東西方更大的對抗,遑論衝突!