香港《大公報》今日刊載評論員海洋的文章表示,為了貫徹馬英九當局“防衛固守、有效嚇阻”軍事戰略,維持臺海現狀,打造“小而強、小而精、小而巧”的武裝力量,臺軍“漢光”系列演習將逐年降級、低調、淡化、弱化。今年臺軍“漢光26”演習將體現六大特點:
一、臺軍“漢光26”演習實兵不實彈,不搞火力展示。
臺軍“漢光26”演習的想定和計劃是:實兵演練4月下旬登場,電腦輔助指揮所演習7月中旬實施。實兵操演是按照臺海防衛作戰進程,實施全軍、分區,同時、晝夜連續24小時實兵演練。將驗證固安計劃、實兵不實彈、不搞火力展示,“因為火力展示並不完全符合實戰現狀”。將歷年在7月至10月間實施的實兵演練日程,調整于氣候穩定之3月至5月實施。以便在颱風季節各部隊能專注于災害防救整備及隨時投入防救工作。同時,今年以“漢光”演習為主軸,輔以其他各種必需之演習,企求全面提升臺軍戰力。
防“攔腰一擊”
二、臺軍“漢光26”演習為防敵“攔腰一擊”,特地選在臺中港舉行。
臺軍“漢光26”演習罕見地選在臺中港舉行,目的是防備假想敵“攔腰一擊”。與2008年“漢光”演習不同,此次臺軍增援行動不乘高鐵。臺軍方認為,以高鐵運兵不符實際,作秀味太重,高鐵在戰時應該已經癱瘓,根本無法搭乘。
島內分析人士指出,這次將演習地點選擇在臺中,清楚地表明臺軍在防守本島方面很下工夫。就戰略位置而言,臺中是南北高速公路和西部山線鐵路最重要的中途站,連接著臺灣南北兩大防禦圈。如果臺中被“攔腰一擊”,就等於切斷臺軍南北的聯繫。而且臺中附近還有重要的軍事基地──清泉崗空軍基地,該基地是臺灣,甚至東南亞最大的空軍基地。
三、今年臺軍“漢光”演習首次模擬“炸船封港”,連演虛實“大戲”,以增強演練實效。
臺軍方設想,“漢光26”演習假想敵大陸突然在國際上宣佈將臺海劃為“臺海軍事區”,並警告海外軍事力量不得進入。臺軍模擬敵軍導彈攻擊、兩棲渡海和登陸等作戰,臺軍也以海空聯合截擊、聯合泊地攻擊等作戰計劃應對。同時,臺海軍還將首次公開在蘇澳軍港實施“封港操演”,其間將模擬在棄守蘇澳軍港時,必須進行的軍艦緊急出港保存戰力,炸毀碼頭設施、封鎖港口航道和佈雷等演練。
對此臺軍方高層解釋説,海軍實施“封港”演練,是考慮戰時敵軍可能利用港口進行重裝備和兵力補給,為阻絕敵軍後援並保存我軍戰力,因此才會將“封港”納入演習科目,絕非是為戰敗撤退做準備。
臺海軍在蘇澳軍港實施“封港操演”的具體做法為:即先以採用拖船將商船拖至港口航道定點,再出動兩棲蛙人將商船引爆沉沒,讓敵軍搭截重裝備和兵力的登陸艦和補給艦無法進港,以使敵軍在沙岸登陸後,後續支援的第二波和第三波兵力無法進行補給。這樣,虛實結合連演“大戰”,以增強演練實效。
試中程導彈
四、以導彈試射配合“漢光”演習,提升作戰能力。
據報道,臺灣將在6月進行導彈試射。臺軍方要發展射程1200公里地對地中程導彈和射程800公里的巡航導彈,試射地點在屏東九鵬基地進行。“美方還要提供中程地對地導彈的零部件。”由於此事在國際上很敏感,“臺防務部門副部長”楊念祖在“立法院”接受質詢時含混地説,至於臺軍方發展地對地導彈的真實性,“結果朝此方向發展是對的”。實際上,臺“防務部門副部長”楊念祖這些説法不打自招地證實了臺灣正在發展地對地中程導彈和巡航導彈。並且有計劃地配合今年的“漢光”演習進行。
五、以“救災就是作戰”指導“漢光”演習,鍛鍊部隊提升戰力,實現救災為民和提升戰力雙豐收。為此,臺“萬安33號”演習課目進行調整,將以救災應變為重點。臺軍已將災害防救列為中心任務之一,並將災害防救的相關裝備納入備戰、兵力整建的規劃之中,將來會利用各項演練時間,加以演練,要在汛期之前規劃所有各項工作,尤其三月底完成此規劃的外島防衛部署,五月中旬前完成本島的各項災害防救演習。
為了落實“救災就是作戰”,今年臺軍“萬安33號”演習調整演習課目,以地方救災應變為重點,將實作演練于汛期來臨前(3月至6月)實施。“萬安33號”演習實施方式區分政軍兵棋推演、全民防空演練、綜合實作三個階段。全臺區分北、中、南、東、澎湖與金門、馬祖等七個地區,于5至6月間分區實施,演練“防情傳遞機制”、“警報發放”、“警報系統測試”等項目。
戰力“不對稱”
六、今年“漢光”軍演將驗證“不對稱戰力”,以適應“守勢作戰”需要。
馬英九當局和臺軍認為,“守勢作戰我方不會發動第一擊”,若未來發生臺海戰爭,是名副其實的“不對稱作戰”。因此,“漢光”演習應該演練驗證“不對稱作戰能力”,主要方面是在既有武器裝備上針對敵情威脅找出“非傳統的”、“非硬碰硬”的作戰方式。但“臺軍是採取守勢作戰,不會先發制人”。
馬英九上臺後,“漢光”演習週期從原來的一年改為一年半。今年的“漢光”演習仍要貫徹此一做法。調整“漢光”演習週期、內容和做法,旨在不斷加強演習實效和節能省碳、節省開支,一年可以省一億多。